INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

• La Municipalidad estaría solicitando la ratificación de los arbitrios del ejercicio 2005, sin
considerar que la Ordenanza N.º 175/MM correspondiente al ejercicio 2005 no fue materia de
la demanda de inconstitucionalidad, por consiguiente no fue declarada inconstitucional.
Sobre el particular cabe señalar, que en el Numeral XIV (precedente vinculante para el resto de
municipios) de la Sentencia de Miraflores recaída en el Expediente N.º 00053-2004-PI/TC, el
Tribunal Constitucional estableció que a efectos de garantizar la primacía de la Constitución y
el correcto funcionamiento del sistema de producción normativa en general, extiende por
conexidad los efectos de la mencionada sentencia a casos similares.
En ese sentido, las municipalidades que se encuentren en la misma problemática de
inconstitucionalidad por vicios de forma o fondo, quedaron expresamente facultadas para sus
ordenanzas respecto a arbitrios municipales a efectos de adecuarse a los parámetros de
constitucionalidad, a fin de evitar la interposición de nuevos procesos de inconstitucionalidad.
En atención a ello, la Municipalidad Distrital de Miraflores tiene la facultad de solicitar la
ratificación de los arbitrios municipales del ejercicio 2005 si considera que la Ordenanza
N.º 175/MM aplicable para dicho periodo contiene algún vicios de inconstitucional bien de
forma y/o fondo.
• La Ordenanza N.º 205 materia de ratificación sería un resumen de las Ordenanzas N.º 142,
143, 116, 100, 86-2001-MM declaradas inconstitucionales.
Al respecto, deberá tenerse presente que la Constitución Política del Perú, el TUO del Código
Tributario y la Ley Orgánica de Municipalidades establecen que las Municipalidades Distritales
tiene autonomía legislativa dentro de los límites que le establece la propia ley.
En ese sentido la Municipalidad de Miraflores tiene la libertad de elaborar su ordenanza materia
de ratificación conforme lo considere pertinente, siempre que dicha potestad se ejerza dentro
de los límites de la ley, las Sentencias recaídas en los Expedientes N.º 0042-2004-AI/TC y
00053-2004-PI/TC, las Ordenanzas N.º 607 y 830, así como las Directivas N.º 001-006-
00000001 y 001-006-00000006.
• La Sentencia recaída en el Expediente N.º 00053-2004-PI/TC emitida por el Tribunal
Constitucional viola fragantemente el articulo 103 de la Constitución Política del Perú, que
establece que “ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivo, salvo en materia penal, cuando
favorece al reo”.
En relación a ello, cabe señalar que el presente procedimiento de ratificación tiene por objeto
evaluar únicamente los aspectos técnicos y legales de la ordenanza materia de ratificación,
mas no así cuestionar el pronunciamiento emitido en la Sentencia recaída en el Expediente
N.º 00053-2004-PI/TC.
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