INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

Finalmente, en lo que se refiere al arbitrio de seguridad ciudadana se observa que la Municipalidad
ha estimado conveniente distribuir el costo del servicio en función de:
i) La ubicación del predio en una de las 4 zonas de seguridad (conforme se aprecia del
Anexo I que forma parte integrante de la presente ordenanza), teniendo para ello en
consideración la mayor o menor peligrosidad en cada zona (número de incidencias de la
acción delincuencial, zonas de mayor peligrosidad, etc.), lo cual determina una mayor o
menor prestación de éste servicio.
ii) El uso del predio, como indicador del grado de riesgo potencial que se genera respecto de
un predio por el desarrollo de una actividad específica y que permite una subdivisión de los
predios destinados a: i)) casa habitación, predios sin edificar o proceso de construcción; ii)
sedes de clubes sociales/culturales, templos, fundaciones y asociaciones; iii) sedes de
instituciones del gobierno central; iv) centros educacionales estatales y no estatales; v)
usos comerciales y servicios a escala local, industrias y mercados; vi) sedes de
instituciones bancarias, financieras y similares; vii) usos comerciales y servicios a gran
escala, clínicas; y, vii) centros de diversión, discotecas, centros nocturnos, salas de juego y
afines.
Sin perjuicio del análisis técnico que se efectúa a continuación, cabe anotar que los criterios
empleados por la Municipalidad Distrital de San Borja han sido determinados tomando en
consideración los parámetros mínimos de validez constitucional establecidos por el Tribunal
Constitucional en la Sentencia recaída en el Expediente N.° 00053-2004-PI/TC.
Inafectaciones
En lo referente a las inafectaciones, el artículo 9 de la Ordenanza N.° 357-MDS establece que se
encuentran inafectos del pago de arbitrios de limpieza pública, parques y jardines y serenazgo los
predios de propiedad de: i) La Municipalidad Distrital de San Borja, cuando sean utilizadas
directamente para sus fines, ii) el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, iii) entidades
religiosas católicas, debidamente constituidas y acreditadas cuyos predios se encuentren
destinados a templos, conventos, monasterios y museos.
Limitación para el establecimiento de importes superiores a los originalmente establecidos
En atención a lo resuelto por el Tribunal Constitucional en las Sentencias recaídas en los
Expedientes N.° 0041-2004-AI/TC y 00053-2004-PI/TC, corresponde que las municipalidades que
soliciten la ratificación de sus ordenanzas sobre recálculo de los arbitrios por los períodos no
prescritos, dispongan expresamente que el monto resultante producto de su aplicación en ningún
caso será mayor al monto originalmente determinado (en base a las ordenanzas
inconstitucionales). Cabe mencionar, que esto último ha sido establecido con la finalidad de no
generar una situación más desventajosa para el contribuyente.
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