INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

En los ejercicios 2002, 2003, 2004 y 2005, en el servicio de Parques y Jardines, y 2002 y 2003, en
el servicio de Limpieza Pública, los costos ejecutados son mayores a los proyectados. Estos
mayores gastos se han ejecutado con el financiamiento de los impuestos municipales y otros
recursos, teniendo como resultado un mayor servicio de calidad, y la ampliación de metas físicas
en los servicios de Parques y Jardines y Limpieza Pública, respectivamente.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, dentro del proceso de evaluación de la información
técnica contenida en el expediente de ratificación de la Ordenanza N.° 089-MDSM, el SAT, solicitó
la corrección de errores de cálculo en los costos de Serenazgo, el envío de anexos
complementarios, el envío de estructuras de costos ejecutados y proyectados del 2005, la
explicación de promedios, variaciones y porcentajes, así como, los cuadros de ingresos entre los
más importantes.
De acuerdo a ello, la municipalidad envió las subsanaciones del caso, sin encontrar mayores
observaciones, para luego continuar con el trámite correspondiente. Así, se verificó que en las
estructuras de costos de los arbitrios para cada ejercicio, se han considerado los siguientes
conceptos: mano de obra, materiales, depreciación de maquinaria y equipos, otros costos y gastos
variables, personal administrativo y de supervisión, servicios básicos, alquileres y mantenimientos.
Dichas estructuras se encuentran divididas en costos directos, costos indirectos y costos fijos,
siendo el porcentaje de los costos indirectos de los arbitrios menores al 10.0%, de acuerdo a lo
establecido en la Directiva N.º 001-006-00000001.
Del mismo modo para el año 2005, se verificó que este ejercicio contenga los costos ejecutados de
enero a setiembre y los costos proyectados de octubre a diciembre de los arbitrios municipales
correspondiente, según lo señalado en la Directiva N.° 001-006-00000006. (Ver anexos N.° 1,
N.° 2, N.° 3 y N.° 4 adjuntos al presente informe).
Evaluación de la Metodología empleada
Dentro de los aspectos técnicos, se señala que las tasas por arbitrios municipales han sido
calculadas en función al costo que demanda la prestación de los mismos y que para efectuar el
cobro por ellos la municipalidad ha utilizado los siguientes criterios:
LIMPIEZA PÚBLICA
Recolección domiciliaria de residuos
sólidos
• Uso
Casa habitación
• Tamaño del predio
• Densidad poblacional por m 2
Otros usos
• Tamaño del predio
PARQUES Y JARDINES
• Área de parques y jardines
públicos
• Ubicación del predio respecto
a parques y jardines, para lo
que se consideran cuatro tipos
de predio:
- Frente a parque
- Frente a Berma Central
- Otros no comprendidos
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SERENAZGO
• Ubicación del predio en
relación con las zonas de
peligrosidad
• Uso del predio, que refleja la
mayor potencialidad en la
utilización del servicio.