Hk0oe

políticas que buscan atender la pobreza, mientras no mejore el ingreso de las
familias, será difícil reducir la pobreza en el país.
En el tercer apartado se enfatiza la importancia de mejorar la calidad y pertinencia
de los servicios, mientras el cuarto apartado aborda la relevancia de mejorar los
programas destinados a “microcréditos” y aquellos dedicados a los productores
pequeños.
El quinto reto se refiere mejorar el gasto y los mecanismos de coordinación, así
como reducir la dispersión de los programas de desarrollo social, pues si bien los
diversos problemas del país requieren atención particular, el gran número de
programas de los tres órdenes de gobierno aún descoordinados y sin una
coherencia institucional definida para atender un mismo tema, puede atomizar el
uso de recursos y por lo tanto reducir la eficiencia y eficacia de los mismos.
Finalmente, se presenta el reto institucional sobre el uso de las evaluaciones,
especialmente en el Congreso.
a) El enfoque de acceso efectivo de derechos sociales necesita
definiciones más claras
La Ley General de Desarrollo Social sienta las bases para una política de
desarrollo social de Estado. Sin embargo, pese a la obligatoriedad de la misma,
persiste la falta del ejercicio real de los derechos sociales en importantes grupos
de población además de la elevada desigualdad en su cumplimiento.
Si bien ahora se identifica un enfoque de derechos sociales a través de la
Constitución y de la política social establecida por el Plan Nacional de Desarrollo,
aún no se encuentra completo el marco para un enfoque efectivo de derechos
sociales.
Como se identifica en el IEPDS 2008, pese a su importancia, los preceptos
constitucionales no precisan suficientemente el alcance de los derechos sociales,
las circunstancias que los hacen exigibles y las formas específicas en que el
Estado está obligado a atenderlos (De la Torre, 2002).
www.coneval.gob.mx
100
EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014