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Cuadro 3.3 Indicadores de desarrollo social en materia ambiental en la población nacional, México, 1992-2012 Indicador 1992 2000 2006 2008 2010 2012 Porcentaje de ocupantes en 23.4 viviendas donde se usa carbón o leña como combustible para cocinar a [1990] 17.2 15.3 15.9 16.7 18.8 Porcentaje de superficie nacional 35.5 cubierta por bosques y selvas b [1993] 34.4 [2002] N.D. 34.0 [2007] 33.8 [2011] N.D. a) El valor reportado para 1992 se obtuvo del Censo General de Población y Vivienda 1990, los demás se obtuvieron del Sistema de Información de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en México. b) Los datos se obtuvieron del Sistema de Información de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en México. Fuente: elaboración del CONEVAL con base en el Censo General de Población y Vivienda 1990 y el Sistema de información de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en México. Como se observa en el cuadro 3.3, si bien el porcentaje de ocupantes en viviendas donde se usa carbón o leña como combustible para cocinar se redujo de 1992 a 2012, se registró un aumento entre 2006 y 2012, lo que podría significar que las acciones dirigidas a la atención de esta problemática no están logrando reducir el indicador. El indicador no sólo refleja una potencial deforestación en las zonas en las que se usa la leña, sino que afecta directamente la salud de quienes utilizan leña para cocinar, sin la infraestructura adecuada al interior del hogar. Con respecto a la superficie nacional cubierta por bosques y selvas, se observa una disminución del mismo, lo que muestra que las acciones implementadas en la materia no han conseguido aumentar, o por lo menos mantener, la superficie de selvas y bosques en el país. Otra forma de aproximarse al derecho es a partir del costo económico que éste tiene. En México, el INEGI identifica el impacto ambiental del quehacer económico y cuantifica el agotamiento de los recursos naturales y la degradación del medio ambiente, así como el gasto que la sociedad efectúa para resarcir los daños ambientales como consecuencia del proceso productivo de bienes y servicios a partir de las “cuentas económicas y ecológicas” (INEGI, 2012). Éstas proveen información sobre el impacto al medio ambiente y los recursos naturales como consecuencia de las actividades antropogénicas, vinculándolos a las principales variables macroeconómicas del país y obteniendo el Producto Interno Neto www.coneval.gob.mx 27 EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014
Ecológico (PINE) 10 , a través de la determinación del monto de los costos por el agotamiento de los recursos naturales y la degradación del medio ambiente. Cuadro 3.4 Costos totales por agotamiento y degradación ambiental como proporción del PIB a precios constantes, México, 2003-2012 (millones de pesos y porcentajes) Año PIB* PIB Ecológico (PIBE)* Costos totales por agotamiento y degradación ambiental (CTADA) Gastos en protección ambiental (GPA) PIBE/ PIB CTADA /PIB GPA/C TADA GPA/ PIB 2003 11,204,391 10,254,191 652,670 44,807 91.5 8.5 6.9 0.6 2004 12,085,235 11,105,878 704,236 50,177 91.9 8.1 7.1 0.6 2005 12,603,819 11,591,547 756,934 57,009 92.0 8.0 7.5 0.6 2006 13,577,017 12,547,428 797,826 64,796 92.4 7.6 8.1 0.6 2007 14,149,651 13,088,767 854,687 80,256 92.5 7.5 9.4 0.7 2008 14,472,196 13,387,560 918,605 97,066 92.5 7.5 10.6 0.8 2009 13,537,433 12,599,022 836,865 121,004 93.1 6.9 14.5 1.1 2010 14,282,964 13,328,817 886,268 126,176 93.3 6.7 14.2 1.0 2011 P 15,105,314 14,116,895 949,385 140,636 93.5 6.5 14.8 1.0 2012 15,561,472 14,576,408 985,064 143,066 93.7 ND ND ND *Valores a precios constantes promedio de 2012, deflactados con el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) P Cifras preliminares a partir de la fecha indicada PIB Producto Interno Bruto PIBE Producto Interno Bruto Ecológico CTADA Costos totales por agotamiento y degradación ambiental GPA Gastos en protección ambiental Fuente: elaboración del CONEVAL con información del INEGI 2012. Como se observa a partir de esta aproximación, durante 2012, el costo económico por los daños ambientales fue del 6.3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) a precios constantes. Este rubro es equivalente a los costos por el agotamiento de los recursos naturales y la degradación ambiental, que cerraron con un monto de 985,064 millones de pesos. 10 También se le denomina Producto Interno Neto Ajustado Ambientalmente www.coneval.gob.mx 28 EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014
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