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De ahí que la coordinación institucional e intragubernamental sea fundamental
para tener éxito en el desarrollo social. Esto es especialmente cierto cuando el
diseño institucional inhibe dicha coordinación. Contar con secretarías divididas por
sectores (y no por derechos) así como con instancias transversales (para los
jóvenes, los niños, las mujeres, los indígenas, los adultos mayores, etc.) que
comparten responsabilidades con secretarías de estado, hace difícil la
coordinación en general. A esto hay que añadirle que tampoco resulta sencilla la
repartición de responsabilidades entre los ámbitos federal, estatal y municipal.
Por ello en materia de coordinación institucional, se debe reconocer el esfuerzo
que ha realizado la federación, especialmente la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL) desde 2013 para tener una mayor coordinación para el desarrollo
social.
En concreto la SEDESOL, la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y
la Presidencia de la República han utilizado los indicadores de pobreza
multidimensional para el diseño y evaluación de la política pública de desarrollo
social, como un fenómeno que potencia la implementación de la gestión basada
en resultados y la articulación de las instancias federales y de los tres órdenes de
gobierno en función del avance de dichos indicadores. Lo anterior también ha
sucedido en diversas entidades federativas.
Ejemplo de lo anterior es la inclusión de indicadores de pobreza en diversos
programas sectoriales, no sólo en el correspondiente a la SEDESOL, lo cual
muestra un esfuerzo de coordinación, así como las recientes modificaciones al
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) 29 del ramo
presupuestal 33 que direccionan los recursos a infraestructura social básica
asociada con los indicadores multidimensionales de la pobreza.
Los cambios representan un avance en la medida que actualiza la asignación de
los recursos. En este sentido, ayuda a la focalización de las acciones en los
29 El FAIS es uno de los ocho fondos del Ramo 33 cuyo objetivo fundamental hasta 2013 era, de acuerdo con
la Ley de Coordinación Fiscal, el financiamiento de obras y acciones sociales básicas que beneficien
directamente a sectores de población en condiciones de rezago social y pobreza extrema.
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EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014