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c) Adecuación de programas de desarrollo social para mejorar el ejercicio de los<br />
derechos y la productividad de los hogares ....................................................................... 87<br />
d) Reformas estructurales.................................................................................................. 94<br />
e) Institucionalidad y avances de la evaluación y monitoreo en México .................... 95<br />
4.2. RETOS ................................................................................................................................... 99<br />
a) El enfoque de acceso efectivo de derechos sociales necesita definiciones más<br />
claras ...................................................................................................................................... 100<br />
b) El ingreso de las familias es bajo y se ha reducido desde 1992 .......................... 102<br />
c) La calidad de los servicios básicos no ha crecido como la cobertura .................. 109<br />
d) Los programas productivos no han tenido resultados adecuados y la<br />
productividad de pequeños productores es muy baja .................................................... 116<br />
Pequeños productores rurales ........................................................................................... 118<br />
e) Dispersión de programas de desarrollo social ......................................................... 121<br />
a) Retos en el uso de las evaluaciones ......................................................................... 127<br />
5. CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE ............................................................................... 128<br />
5.1. LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE Y SU EVOLUCIÓN ................................. 128<br />
5.2. CARACTERIZACIÓN DE HOGARES EN POBREZA EXTREMA Y CARENCIA ALIMENTARIA EN<br />
LOS MUNICIPIOS DEFINIDOS POR LA CRUZADA EN 2013 .......................................................... 131<br />
a. Caracterización de casos ............................................................................................ 133<br />
b. Caracterización de los perfiles de la población de estudio .................................... 136<br />
c. Cobertura de programas sociales .............................................................................. 140<br />
5.3. ANÁLISIS DE OBJETIVOS DE LA CRUZADA ..................................................................... 147<br />
a. Alimentación y nutrición .................................................................................................. 147<br />
b. Capacidad productiva de los hogares rurales ............................................................. 164<br />
c. Participación social .......................................................................................................... 176<br />
5.4. HALLAZGOS EN MATERIA DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL ............................ 180<br />
5.5. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RETOS IDENTIFICADOS EN EL DIAGNÓSTICO DE LA<br />
ESTRATEGIA EN 2013 ................................................................................................................. 187<br />
a. Concentrado de retos y nivel de avance registrado ................................................ 190<br />
5.6. EVALUACIÓN DE LA CRUZADA EN 2015......................................................................... 199<br />
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................ 201<br />
Conclusiones ............................................................................................................................. 201<br />
Recomendaciones .................................................................................................................... 217<br />
www.coneval.gob.mx<br />
11<br />
EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014