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Asimismo, la no portabilidad 16 de los servicios médicos sigue representando un
reto a superar, ya que este fenómeno dificulta garantizar la continuidad de los
tratamientos de aquellos pacientes que migran de ciudad o cambian su tipo
afiliación.
En este sentido el mejoramiento de la calidad debe pasar por el fortalecimiento de
mecanismos que permitan superar la segmentación del sistema de salud y que
permitan la portabilidad geográfica e institucional de los beneficiarios con lo cual
se garantice el ejercicio del derecho a la salud a través de la atención en cualquier
institución pública, federal o estatal del país.
vi.
Derecho a la seguridad social
Entre 2008 y 2012 la carencia por acceso a la seguridad social 17 en México
presentó un comportamiento variable. Entre 2008 y 2010 hubo una disminución en
el porcentaje de población, sin embargo, tanto en 2010 como 2012 ésta fue la
mayor carencia social del país. En los tres años, en al menos 26 de las 32
entidades, más de la mitad de la población presentó falta de acceso a la seguridad
social.
En cuanto a los componentes del indicador, la población ocupada sin acceso, es
decir, quienes se encuentran en empleos informales, representa el porcentaje
mayoritario, seguida de la población no económicamente activa (cuadro 3.8).
16 Se entiende como portabilidad la garantía de acceso efectivo a los servicios de salud, en cualquier entidad
federativa para todos los individuos sin importar su lugar de residencia y sin importar su tipo de afiliación.
17 De acuerdo con lo establecido en la medición multidimensional de la pobreza se identifica que una persona
es carente por acceso a la seguridad social de acuerdo con los siguientes criterios: a) Población ocupada y
asalariada que no recibe por parte de su trabajo las prestaciones de servicios médicos, incapacidad con goce
de sueldo y SAR o Afore. b) Población ocupada y no asalariada que no recibe como prestación laboral o por
contratación propia servicios médicos por parte de una institución pública de Seguridad Social y SAR o Afore.
c) Población sin acceso a la seguridad social por alguno de los primeros dos criterios, que no goce de alguna
jubilación o pensión, ni sea familiar directo de una persona dentro o fuera del hogar con acceso a la seguridad
social. d) Población de 65 años o más que no dispone de acceso a la seguridad social por alguno de los
criterios anteriores ni es beneficiario de algún programa social de pensiones para adultos mayores.
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EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014