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territorios de los gobiernos estatal, municipal y federal. En esta lógica se establece
el catálogo del FAIS que contiene el listado de proyectos de infraestructura social
que se pueden realizar con recursos del fondo y que permite identificar la
incidencia de dichos proyectos en los indicadores de carencia sociales definidos
por el CONEVAL (Lineamientos FAIS, 2014). Este catálogo permite a su vez la
categorización de las acciones con base en su contribución para mejorar las
condiciones de pobreza y de los indicadores de carencias en tres tipos: directa,
indirecta y proyectos especiales. 30
De igual forma se incluyeron los Lineamientos Generales para la Operación del
FAIS (Lineamientos FAIS, 2014). Éstos establecen mecanismos, procedimientos y
responsabilidades para el uso eficaz y eficiente de los recursos, otorgando, como
ya se mencionó, responsabilidad a los tres órdenes de gobierno de establecer una
nueva política nacional de desarrollo social en beneficio general, que procure una
coordinación integral para el desarrollo de las actividades de planeación y
ejecución del gasto social.
Asimismo, con la implementación de la Cruzada Nacional contra el Hambre (en
adelante Cruzada) se establecieron los indicadores de la medición
multidimensional de la pobreza como mecanismos de coordinación y monitoreo en
los avances del objetivo uno. La población objetivo de la Cruzada, los 7 millones
de personas en pobreza extrema de alimentación para 2012, fueron determinados
por la SEDESOL con base en la medición multidimensional de pobreza del
CONEVAL.
Como se observa en el cuadro 4.1, los componentes de dicho objetivo se alinean
con los indicadores de pobreza, señalados en la Ley General de Desarrollo Social,
30 a) Directa: proyectos de infraestructura social básica que contribuyen de manera inmediata a mejorar
alguna de las carencias sociales relacionadas con la pobreza e identificadas en el informe anual. b) indirecta:
proyectos de infraestructura social básica asociados a los proyectos de contribución directa y que son
necesarios para la realización de éstos. c) proyectos especiales: proyectos que no estén señalados en el
Catálogo del FAIS, no obstante, corresponden a los destinos a que se refiere el artículo 33 de la Ley de
Coordinación Fiscal (LCF) y que contribuyen a mejorar los indicadores de pobreza y rezago social que publica
el CONEVAL. Para su realización, dichos proyectos deberán de llevarse a cabo en coinversión con otros
recursos federales, estatales y municipales.
www.coneval.gob.mx
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EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014