Hk0oe

INTRODUCCIÓN
Desde 2004, con la emisión de la Ley General de Desarrollo Social en México, se
enunciaron los derechos sociales necesarios para el desarrollo social que
delimitan el quehacer de la política de desarrollo social. En 2006, con la puesta en
marcha del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(CONEVAL), el Estado mexicano decidió implementar un mecanismo
independiente de evaluación de la política de desarrollo social federal, con el
objetivo de mejorar la política pública. Ambos elementos se conjugan en este
volumen para analizar el avance de la política social en el país.
El país ha conseguido avances importantes en algunas problemáticas sociales,
pero existen todavía retos apremiantes que obligan a un trabajo permanente de
los tres órdenes de gobierno y del Congreso para mejorar el bienestar y el acceso
efectivo a los derechos sociales de toda la población.
En un momento como el que actualmente vive el país, en el que se han registrado
diversos cambios administrativos, la aprobación de reformas económicas y
sociales, así como la secuela de una crisis financiera internacional y de una gran
volatilidad de precios de los alimentos, es de primordial importancia reflexionar
sobre los avances y retos derivados de la implementación de políticas públicas.
La Ley General de Desarrollo Social establece que las principales funciones del
Consejo son: 1. Normar y coordinar la evaluación de la Política Nacional de
Desarrollo Social y las políticas, programas y acciones que ejecuten las
dependencias públicas; y 2. Establecer los lineamientos y criterios para la
definición, identificación y medición de la pobreza, garantizando la transparencia,
objetividad y rigor técnico en dicha actividad.
De acuerdo con lo que señala la Ley, la medición de pobreza debe tener
características muy específicas: en primer lugar, incluir las siguientes
dimensiones: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a
la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, acceso a los servicios
básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social; y, en
www.coneval.gob.mx
13
EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014