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Como se muestra en el cuadro 3.11 en 2012 seis de cada diez personas que habitaban en zonas rurales no contaba con los recursos suficientes para adquirir los bienes y servicios que se requieren para satisfacer sus necesidades (canasta no alimentaria) y tres de cada diez no contaban con ingresos suficientes para adquirir la canasta alimentaria. En el mismo año la población con ingresos inferiores al valor de la canasta alimentaria que habitaba en zonas urbanas aumentó 4.3 puntos porcentuales con respecto a 2008. Cuadro 3.11 Porcentaje y número de personas por tamaño de localidad y condición de ingresos insuficientes, México, 2008-2012 Porcentaje Número de personas Año Población con ingresos menores al valor de la canasta alimentaria (LBM) Población con ingresos menores al valor de la canasta alimentaria más la no alimentaria (LBE) Población total Población con ingresos menores al valor de la canasta alimentaria (LBM) Población con ingresos menores al valor de la canasta alimentaria más la no alimentaria (LBE) Población total Nacional 2012 20.0 51.6 100.0 23,500,000 60,600,000 117,300,000 2010 19.4 52.0 100.0 21,832,317 58,519,184 112,563,979 2008 16.7 49.0 100.0 18,355,060 53,733,167 109,635,702 Urbano 2012 16.2 48.3 76.8 14,600,000 43,500,000 90,100,000 2010 14.7 47.7 76.8 12,683,796 41,264,450 86,430,991 2008 11.9 44.7 76.8 10,005,032 37,670,476 84,183,011 Rural 2012 32.7 62.8 23.2 8,905,274 17,100,000 27,200,000 2010 35.0 66.0 23.2 9,148,521 17,254,734 26,132,988 2008 32.8 63.1 23.2 8,350,028 16,062,691 25,452,691 Fuente: Elaboración del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008, 2010, 2012. Contar con recursos insuficientes para adquirir la canasta alimentaria y la no alimentaria, como elementos mínimos indispensables, tiene implicaciones en el bienestar de los hogares. Como lo indican los datos, la población que no alcanza a cubrir el costo de la canasta alimentaria se incrementó en los últimos cuatro años por lo que es de suma importancia continuar con el direccionamiento de acciones para mejorar el ingreso de los hogares. www.coneval.gob.mx 61 EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014
ITLP El CONEVAL creó el Índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP) para conocer el comportamiento en el tiempo del poder adquisitivo del ingreso laboral a nivel nacional y estatal. Se construye a partir de información de la ENOE, encuesta generada por el INEGI. 23 Este indicador es complementario al ingreso real que se analizó anteriormente usando la ENOE. Se observa que la proporción de la población que no tiene ingresos laborales suficientes para adquirir una canasta alimentaria se ha incrementado principalmente en las zonas urbanas. Es posible que esto se deba a dos fenómenos: la crisis económica de 2009 fue especialmente urbana, pues afectó más a zonas más ligadas con el comercio internacional y los aumentos en el precio de los alimentos afectan más a quienes son consumidores netos de alimentos, como quienes viven en áreas urbanas, que a quienes viven en zonas rurales y muchas veces producen alimentos. 23 Para mayor información sobre la construcción del índice consultar el Anexo técnico para la construcción del índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP) en http://www.coneval.gob.mx/Informes/ITLP/Anexo%20tecnico%20ITLP.pdf www.coneval.gob.mx 62 EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014
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