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Diagnóstico del avance en monitoreo y evaluación en las entidades El cambio en la cultura de la evaluación también se ha visto en las entidades federativas. Si bien ha sido históricamente más lento y desigual entre entidades, el CONEVAL cuenta con un sistema de análisis del funcionamiento de los sistemas de evaluación y monitoreo en los estados, que manifiestan un sustancial avance en los últimos cuatro años. Así, en 2008 el Consejo señaló como un reto el desbalance en los ejercicios de monitoreo y evaluación entre el ámbito federal y las entidades, especialmente en el marco institucional. Derivado de lo anterior y con el objetivo de conocer el avance en la institucionalización de los elementos que favorecen y forman parte de los sistemas de monitoreo y evaluación, el CONEVAL realizó el Diagnóstico para conocer el avance en monitoreo y evaluación en las entidades federativas 2013. 37 Dicho análisis se llevó a cabo con base en dos componentes: la normatividad emitida por los órdenes de gobierno de las entidades federativas y la implementación. Figura 4.4 Componentes para el análisis del avance en monitoreo y evaluación en las entidades, México, 2013 Componente 1 Normatividad Identifica la normatividad emitida por las entidades federativas para regular los elementos encontrados en el análisis y que conforman los sistemas de monitoreo y evaluación. Componente 2 Implementación/ Práctica Identifica la implementación de elementos encontrados en el análisis y que están relacionados con los ejercicios en materia de monitoreo y evaluación que desarrollan las entidades. Fuente: elaboración del CONEVAL con base en el Diagnóstico del Avance en Monitoreo y Evaluación en las entidades federativas, 2013 37 El documento completo se puede consultar en: http://www.coneval.gob.mx/Informes/Seminario%20Internacional%202013/DIGANOSTICO_DE_AVANCE_EN _MONITOREO_Y_EVALUACION_2013.pdf www.coneval.gob.mx 97 EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014
Los resultados obtenidos muestran un avance en la implementación de instrumentos normativos y prácticos de monitoreo y evaluación en las entidades federativas. En 2011, el promedio del índice global a nivel nacional fue de 44.4 mientras que en 2013 se situó en 52.5, lo que representa un incremento de 18.2 por ciento. En 2013 las entidades que presentaron mejor desempeño en la implementación de los instrumentos normativos y prácticos de monitoreo y evaluación fueron: Oaxaca (78.7), Estado de México (77.8), Distrito Federal (73.1), Guanajuato (72.2), Puebla (68.5), todas por arriba del promedio nacional. Gráfica 4.1 Índice de monitoreo y evaluación por Entidad Federativa, México, 2013 Entre los principales avances y retos que se detectaron en este Diagnóstico 2013 para las entidades federativas destacan los siguientes: Todas las entidades federativas cuentan con una Ley de Desarrollo Social o equivalente. Todas difunden información de sus programas de desarrollo social. www.coneval.gob.mx 98 EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014
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Consejo Nacional de Evaluación de
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SIGLAS Y ACRÓNIMOS ENTIDADES Y DEP
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SIAP SINHAMBRE SINAIS SNDIF ZAP Ser
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Pobreza extrema de alimentación ex
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INTRODUCCIÓN Desde 2004, con la em
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El objetivo es hacer una evaluació
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3. SITUACIÓN DE LA POBLACIÓN EN M
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presentó carencia por acceso a la
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aumentó 15.2 por ciento; en hombre
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la falta de seguridad social en la
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5.6. EVALUACIÓN DE LA CRUZADA EN 2
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ANEXO 1. INDICADORES DE DESARROLLO
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