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4. EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL
En México, la promulgación de la Ley General de Desarrollo Social ha significado
la existencia de un marco legal en el cual se define el alcance de la intervención
del Estado para “Garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales […]
asegurando el acceso de toda la población al desarrollo social” (LGDS, 2004).
Como ya se apuntó al inicio, acompañando este proceso normativo, la evaluación
permite conocer y valorar logros concretos, lo cual a su vez facilita un proceso de
mejora continua en el que los tomadores de decisión cuentan con herramientas
para mejorar los programas y el uso de recursos públicos, lo cual, en el ideal, se
traduce en un mejor desempeño.
En este contexto, la política de desarrollo social va más allá de la implementación
de programas sociales o el establecimiento de un marco jurídico sólido, por lo que
la evaluación de ésta también requiere considerar elementos del contexto
económico y laboral que la componen. En este apartado se hace un diagnóstico
de la política de desarrollo social en su conjunto.
4.1. AVANCES
Este apartado describe de manera general las principales fortalezas que ha tenido
la política de desarrollo social en los últimos años, principalmente en torno a cinco
elementos. El primer avance se refiere al cambio conceptual de la política de
desarrollo social, cuyo eje son los derechos sociales. Enseguida se presenta como
segundo elemento la mejora de la coordinación institucional; el tercero alude a la
adecuación de programas para el mejoramiento en el acceso efectivo de
derechos; el cuarto hace alusión a las reformas estructurales del país y,
finalmente, el quinto apunta a la institucionalización y fortalecimiento del sistema
de evaluación y monitoreo.
a) Política de desarrollo social con visión de derechos
En el IEPDS 2008 se daba cuenta de los problemas del diseño de la política
pública: poca claridad en la concepción institucional de lo que significa el
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EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL EN MÉXICO, 2014