Revista Volumen V - Academia Puertorriqueña de Jurisprudencia y ...

individuos y grupos minoritarios. Por ejemplo, ante la petición a un grupo de 655 personas, queestadísticamente representaban a la población total de 21 años o más, de que mencionaran todoslos derechos civiles que conocieran, el 47.2% de los entrevistados no pudo señalar un soloderecho y solamente el 4% mencionó seis o más.Ante la situación hipotética de que un grupo repartiese hojas sueltas en el vecindario delentrevistado criticando sus ideas políticas, el 50.6% de la población estaría en contra de que sediera permiso para dicha distribución, el 40.7 a favor, y el 4% no sabría tomar la decisión. Alplantearse la situación hipotética de que la policía arrestase a esas personas que distribuyen hojassueltas, el 76.3% no haría nada, el 3.7% no sabría qué hacer, el 4% sería testigo a favor de lapolicía y solamente el 13.6% haría algo en favor de los arrestados. Si las hojas sueltas delejemplo hipotético fuesen en favor del Partido Popular, el 5.9% de los entrevistados estaría encontra de que se le permitiese repartir las hojas, y si fueran arrestadas por la policía esas personasque reparten hojas en favor del Partido Popular, el 66.3% no haría nada y el 5.4% no sabría quéhacer.Al final del informe, se recomienda la creación de un sistema permanente de variosorganismos para complementar la actividad de los que luchaban por la protección y el mejoramientode los derechos humanos en una manera ad hoc. Entre estos organismos, se recomiendala creación de una Comisión de Derechos Civiles con carácter permanente, cuya función seríaeducar al pueblo sobre sus derechos, hacer estudios y presentar informes y recomendaciones deimportancia general para el mejoramiento de esos derechos, y gestionar ante los individuos y lasautoridades correspondientes de las tres ramas de gobierno y el sector privado la protección delos derechos fundamentales mediante reformas de importancia general.No fue sino hasta 1965 cuando se crea una Comisión de Derechos Civiles permanentes, bajola gobernación de Roberto Sánchez Vilella, mediante la Ley Núm. 102 del 28 de junio de 1965.En virtud de dicha ley, las funciones de la Comisión son las siguientes:*Educar a todo el pueblo en cuanto a la significación de los derechos fundamentales y los mediosde respetarlos, protegerlos y enaltecerlos.*Gestionar ante los individuos y ante las autoridades gubernamentales la protección de losderechos humanos y el estricto cumplimiento de las leyes que amparan tales derechos.*Hacer estudios e investigaciones sobre la vigencia de los derechos fundamentales, incluyendoquejas o querellas radicadas por cualquier ciudadano, relacionadas con la violación de esosderechos.*Presentar un informe anual, y cualesquiera informes especiales, al Gobernador y a la AsambleaLegislativa, con las recomendaciones que creyere necesarias para la continua y eficaz protecciónde tales derechos... La Comisión también podrá darles publicidad a los estudios y monografíasque le someten sus consultores y asesores.*Evaluar las leyes, normas y actuaciones de los gobiernos estatal y municipal, relacionados conlos derechos civiles, y sugerir reformas en cuanto a los mismos. 99Ley Núm. 102 de 28 de junio de 1965, 1 L.P.R.A. sec. 151-161. Conforme a la Sección 5 de esta Ley, la Comisión no tieneautoridad para adjudicar casos individualizados ni adjudicar remedios, pero podrá investigar planteamientos de controversiasconcretas en cuanto arrojen luz sobre problemas de importancia general para el mejoramiento de los derechos civiles.