Revista Volumen V - Academia Puertorriqueña de Jurisprudencia y ...

42Nuestra legislación permite la detención para investigación bajo ciertas circunstancias, en elcaso de vehículos. 315 Se trata de una típica extensión de Terry. No puede ignorarse este juiciolegislativo favorable a Terry.No sabemos si en verdad hay “factura más ancha” en esta zona. Pero no debe haberla. Ladoctrina de Terry debe ser reconocida como válida bajo nuestra Constitución. Se trata de unanorma razonable:La norma de Terry es saludable y se justifica en nuestra sociedad. Si ante sospecharazonable de que se está gestando un delito o de que una persona ha cometido un delito serio, lapolicía está atada a sólo dos alternativas -arrestar o no hacer nada-, en circunstancias bajo lascuales no hacer nada puede resultar en la comisión de un delito, peligro para el agente o terceros,o en que escape un delincuente, ¿por qué colocar al policía en el dilema de hacer un arresto sincausa probable o no evitar un daño social considerable y evitable? El rechazo de Terry puedemuy bien contribuir a arrestos innecesarios.A nuestro parecer, los agentes del orden público deben proceder, con alto sentido deresponsabilidad, bajo la premisa de que las detenciones tipo Terry son válidas bajo nuestrosistema de derecho. Mientras el Tribunal Supremo de Puerto Rico no diga otra cosa, debepresumirse la sensatez. Terry constituye una norma sensata. Lo insensato es extenderladesenfrenadamente o sencillamente rechazarla. 3169. El registro administrativo o regulatorio. El registro administrativo se refiere a lasinspecciones que se hacen de forma rutinaria como parte de un esquema regulador, a diferenciadel registro penal que se refiere a la evitación y averiguación (detección) del crimen. Bajo laEnmienda Cuarta rige una doctrina de flexibilidad en la zona del registro administrativo. La notacaracterística es un estándar especial de causa probable. 317 No es necesario satisfacer el estándarde causa probable para el registro penal, esto es, probabilidad de que en determinada propiedad olugar se hallará evidencia relacionada con actividad ilegal. Es suficiente la presencia de estándaresrazonables -legislativos o administrativos- bajo los cuales se justifica la inspección. 318 Endeterminadas circunstancias se pueden inspeccionar cierto tipo de establecimientos comercialessin necesidad de orden judicial como en el caso de los negocios rigurosamente reglamentados.Esto se ilustra con los negocios dedicados a la venta de armas o piezas de automóviles, ante elinterés del Estado de combatir el trasiego de armas y el hurto de automóviles. La inspección, sinorden, de negocios estrechamente regulados, es razonable bajo la Enmienda Cuarta si sesatisfacen estos requisitos:(i) Debe haber un interés gubernamental sustancial que sirva de base al esquema regulador alamparo del cual se hace la inspección;(ii) La inspección sin orden debe ser necesaria para la promoción o consecución del esquemaregulador;(iii) El programa de inspección diseñado en el estatuto debe proveer un sustitutoconstitucionalmente adecuado, a la orden judicial, en términos de la certeza y la regularidad315 Artículo 14 de Ley 8 de 5 de agosto de 1987. Véase, también el Artículo 17 de esa ley que permite la detención, registros yconfiscaciones sin previa orden judicial.316 Obra citada en escolio 2, Vol. I, § 6.20, pág. 469.317 Camara v. Municipal Court, 387 U.S. 523 (1967) y See v. City of Seattle, 387 U.S. 541 (1967).318 En Camara v. Municipal Court, 387 U.S. 523, 538 (1927), la Corte Suprema señaló que “it is obvious that „probable cause‟ toissue a warrant to inspect must exist if reasonable legislative or administrative standards for conducting and area inspection aresatisfied with respect to a particular dwelling”.