nacionales

CAPÍTULO 3. EDUCACIÓN PRIMARIA Y BÁSICA SECUNDARIA EN COLOMBIA – 201
cada estudiante ni hacen seguimiento histórico del mismo. Actualmente las
pruebas SABER ofrecen un panorama general del desempeño de las escuelas
y colegios en las asignaturas básicas cada dos grados. Esto puede ser útil a
la hora de identificar a las escuelas y colegios que necesitan ayuda especial,
además de que sirve para ver cómo han progresado con el paso del tiempo.
No obstante, este sistema no proporciona el nivel de información sobre el
rendimiento académico de cada estudiante que les permitiría a los profesores
comprender las fortalezas y debilidades de sus alumnos —en relación con
los estándares nacionales esperados— y enfocarse en la enseñanza y su
mejoramiento. Se podría rediseñar al menos una de las pruebas SABER para
proporcionarle a cada estudiante información sobre sus resultados.
En segundo lugar, se debe reconsiderar la frecuencia con que se realizan
las pruebas SABER. Hacerlas con intervalos de dos años podría tener la
ventaja de señalar dónde radican las dificultades de progreso en las escuelas
y colegios, en caso de que estos o las autoridades locales tengan la capacidad
de analizar e interpretar los resultados. Sin embargo, se deben considerar los
beneficios de esta información adicional comparándolos con los costos de
un diseño e implementación adecuados de las pruebas, además del tiempo
que le podrían restar a la impartición eficiente de clases. En los países
miembros de la OCDE, las evaluaciones externas son aplicadas generalmente
al finalizar los estudios de educación básica primaria y secundaria (OCDE,
2013b). Menos y más eficaces pruebas podrían brindar mejor información de
diagnóstico para ayudarles a las escuelas, colegios y formuladores de políticas
a mejorar los resultados educativos.
En tercer lugar, si bien las pruebas SABER de educación básica fueron
diseñadas en principio para hacer seguimiento del desempeño escolar y del
sistema sin consecuencias formales para los profesores o las instituciones
educativas, con el paso de los años han adquirido grandes implicaciones. Por
ejemplo, los resultados de las pruebas SABER son un indicador fundamental
a la hora de distribuir el componente de calidad del SGP a las escuelas y
las bonificaciones a los profesores. Es arriesgado utilizar una sola prueba
para varios propósitos, ya que podría no capturar de forma adecuada las
necesidades que deben ser cuantificadas y podría generar distorsiones,
como enseñar para obtener buenos resultados en las pruebas, lo cual podría
menoscabar e invalidar todo el sistema de educación (OCDE, 2013b). La
reciente experiencia de México con su evaluación nacional externa sirve
como moraleja sobre los riesgos de que las evaluaciones externas tengan
altas implicaciones (Martínez, 2015). Usar una variedad de enfoques para
evaluar el desempeño puede ayudar a reducir las implicaciones ligadas a un
sólo método de cuantificación, además de minimizar los efectos secundarios
no deseados. Además, esto puede proporcionar un panorama más completo y
preciso de la calidad de la educación y de las escuelas y colegios, algo que una
evaluación externa no puede capturar por si sola. La introducción del ISCE
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA