nacionales

CAPÍTULO 1. COLOMBIA Y SU SISTEMA EDUCATIVO – 61
la información de manera más sistemática y fortaleciendo el aseguramiento
de la calidad (OCDE, 2013d). En Colombia, el sistema de información tiene
algunos problemas de calidad de los datos, y de estos problemas, los más
importantes son la poca capacidad de recopilación y uso de datos, en especial
a nivel local, y la falta de un organismo nacional independiente y desarrollado
que se encargue del aseguramiento de la calidad.
La diversidad de capacidades de las regiones para hacer evaluaciones
estadísticas produce grandes diferencias en términos de calidad y
puntualidad de los datos recopilados por las ETC y presentados al MEN.
En el 2012, el MEN realizó una auditoría de las instituciones educativas
para verificar las cifras de matriculados; más de 300.000 estudiantes
que dijeron estar matriculados resultaron ser estudiantes "fantasma". La
evidencia circunstancial sugiere que muchas secretarías de educación tienen
dificultades para llegar a las zonas rurales con el fin de hacer auditoría de
la fiabilidad de los datos y a menudo no cuentan con la capacidad técnica
para ello. La información sobre la infraestructura, en particular en zonas
rurales, es limitada, aunque el MEN está adoptando medidas al respecto
mediante la creación de un inventario integral entre 2015 y 2018. Aunque
los centros educativos privados por ley deben proporcionarles a las ETC
los datos relacionados con el costo de las matrículas, a menudo faltan datos
sobre el número de matriculados y otros datos escolares. Una revisión
reciente de los sistemas de información de la EIAIPI encontró que había
mucha información incompleta y que no era fiable (Bernal, 2014). A nivel de
educación superior, la capacidad institucional para proporcionar información
varía considerablemente a lo largo del país (Piñeros et al., 2013). En todos
los niveles, a menudo falta información desagregada, aun cuando esta es
esencial para diseñar respuestas efectivas en las políticas en un país con
un alto grado de desigualdad y diversidad local. Por ejemplo, los datos
sobre las escuelas y colegios no incluyen las variables sobre equidad, las
cuales les permitirían a los legisladores identificar y abordar los factores
que influyen en el desempeño de las instituciones o regiones en desventaja
(Piñeros et al., 2013). Además de la capacidad insuficiente para recopilar
datos, también parece que hace falta comprender el valor de los mismos
en el diseño de políticas y sobre cómo se puede usar la información para
encaminar el mejoramiento. Las partes interesadas locales entrevistadas
durante la visita de revisión se refirieron a los mecanismos nacionales de
vigilancia y presentación de informes como "simples requisitos por cumplir",
y otros estudios han descubierto vacíos para comprender a nivel de gobierno
local e instituciones individuales cómo estos ejercicios pueden apoyarlos en
su trabajo diario. Esto resalta la importancia de garantizar que los esfuerzos
por desarrollar capacidades estadísticas sean combinados con medidas para
explicar el porqué de los procesos de seguimiento y presentación de informes
y ayudarles a las partes interesadas clave, en particular a las secretarías de
educación y a los rectores, a comprender los resultados.
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA