nacionales

CAPÍTULO 3. EDUCACIÓN PRIMARIA Y BÁSICA SECUNDARIA EN COLOMBIA – 203
de transformar los resultados en cambios en el salón de clases. En Colombia,
muchas escuelas y colegios carecen de una sólida dirección en educación
(véase el Aspecto 2 de la Política) y de la capacidad de análisis para actuar en
relación con los resultados de las pruebas SABER, del ISCE y otros. Si bien
el ICFES ofrece capacitaciones sobre cómo analizar y utilizar los datos de
las evaluaciones, pocos profesores y directivos docentes participan en estas
iniciativas. La evidencia de los esfuerzos exitosos para mejorar las escuelas
en los países miembros de la OCDE demuestra que en el camino hacia las
reformas no existe una alternativa al desarrollo de capacidades escolares y de
dirección (OCDE, 2015).
Dados los tamaños y las necesidades tan diversas de las escuelas y
colegios en Colombia, el desarrollo de capacidades para mejorar requiere
un enfoque bien estructurado y a largo plazo. Muchas autoridades locales
carecen de la capacidad de apoyar a las escuelas y colegios debido a que su
personal se encuentra enfocado principalmente en la administración de los
recursos financieros y humanos, en lugar de la promoción de los esfuerzos
de mejora. La reintroducción de organismos supervisores podría servir
para apoyar el mejoramiento de las escuelas y colegios, siempre y cuando
se enfoquen en evaluar los procesos de aprendizaje en las instituciones
educativas y no solamente en asuntos de cumplimiento, como fue el caso de
la anterior dependencia. Estos organismos pueden recopilar información muy
valiosa sobre las escuelas y colegios, sumada a los indicadores cuantitativos
actualmente disponibles. De este modo, los evaluadores externos podrían
brindar orientación sobre y dar cuenta del desempeño con base en un conjunto
integral de pruebas, incluida la observación directa de los salones de clases.
Asimismo, podrían validar y dar orientación sobre procesos internos clave
como la evaluación del personal, la autoevaluación de la escuela o colegio,
y el desarrollo y la implementación del currículo. Un organismo supervisor
también podría difundir ejemplos de mejoras exitosas en las escuelas y
colegios, y ayudar a que las instituciones más fuertes se alíen con las más
débiles. En resumen, podría ayudar a que las autoridades locales y nacionales
se conecten con las escuelas y colegios y desarrollen capacidades para
mejorar, a la vez que le brindan a las instituciones orientación y apoyo valioso
a sus esfuerzos. Por ejemplo, Chile introdujo la Agencia para la Calidad de
la Educación en el año 2011, con el fin de asumir algunas de estas funciones
(OCDE, 2013b).
Recomendaciones
La principal prioridad de los esfuerzos de reforma de la educación básica
en Colombia debe ser garantizar que todos los niños tengan la oportunidad
de alcanzar su pleno potencial de aprendizaje. El país ha hecho grandes
avances en la ampliación del acceso a la educación básica primaria y
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA