nacionales

CAPÍTULO 5. EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA – 299
acceso. Desde el 2011, el gobierno colombiano ha intentado ayudar a más
estudiantes de bajos ingresos a acceder a programas de educación superior
mediante ajustes a las condiciones de crédito del ICETEX, como la reducción
de la tasa de interés real a cero para estudiantes de estratos socioeconómicos
1, 2 y 3, y aportando más fondos al portafolio de créditos (MEN, 2015a).
En los casos adecuados se han otorgado subsidios de subsistencia, así como
créditos para matrículas (140.646 estudiantes), o se ha condonado la deuda
parcial o totalmente (550 estudiantes) (MEN, 2015a). Se preveían reformas
adicionales en 2015, tales como la de créditos con interés cero mientras el
estudiante esté matriculado, un año de periodo de gracia cuando el estudiante
se gradúe y condonación del 100% del crédito tras la graduación para los
estudiantes menos favorecidos, lo cual representa avances prometedores.
El equipo sugiere un enfoque en tres niveles para aumentar la cantidad
de beneficiarios de crédito. En primer lugar, continuar con el reciente
crecimiento gradual de asignación de presupuesto del MEN al ICETEX.
Segundo, se deben intensificar los esfuerzos por identificar y obtener
financiación de crédito estudiantil de otras fuentes, tales como el CREE y
el impuesto de timbre o de retención. Tercero, si se presenta la ocasión de
reformar el sistema de financiación de las asignaciones a las instituciones de
educación superior (véase el Aspecto 3 de la política), se debe aprovechar la
oportunidad para motivar y recompensar a las instituciones que organicen
sus propios planes de apoyo financiero para los estudiantes merecedores y
necesitados sin préstamos del ICETEX.
La nueva política emblemática del gobierno colombiano para apoyar a los
estudiantes de familias de bajos ingresos a acceder a la educación superior de
alta calidad es el nuevo programa de becas Ser Pilo Paga, el cual le otorgará
becas a 10.000 estudiantes por año durante cuatro años a partir del 2014. Estos
estudiantes recibirán préstamos y becas que cubren toda la matrícula y costos
de subsistencia. Para cumplir con los requisitos, los estudiantes deben obtener
puntuaciones por encima de un nivel definido en sus pruebas SABER 11
(inferiores si pertenecen a zonas rurales) y sus hogares deben estar por debajo
del nivel 2 del SISBEN. A los estudiantes que cumplan con los requisitos se
les garantiza un cupo en la institución de educación superior en que deseen
estudiar, siempre que tenga una acreditación de alta calidad (AAC). Según
los datos del MEN, a julio del 2015, 9.470 estudiantes cursaban estudios en
las principales instituciones de educación superior en el país gracias a este
programa, la mayor parte en Bogotá (37% de los estudiantes que alcanzaron
una beca) y en Antioquia (19%).
El programa Ser Pilo Paga cuenta con muchos aspectos positivos. Este le
permite a una gran cantidad de estudiantes que antes no tenía oportunidades
acceder y asistir a las instituciones de educación superior de mejor calidad
del país. Además, aporta financiación pública nueva y valiosa al sistema
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA