nacionales

CAPÍTULO 2. EDUCACIÓN INICIAL Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA – 95
a Niño (SSNN), un sistema de información que busca combinar los distintos
sistemas de información del sector para mejorar la información y gestionar
acciones puntuales para cada niño en los municipios (ICBF, 2014d).
El monitoreo y el aseguramiento de calidad de las instituciones de
EIAIPI no se regula aún a nivel central, aunque el ICBF ha introducido
un procedimiento de autoevaluación de desempeño en sus instituciones.
Existen cuatro herramientas principales de aseguramiento de la calidad que
las instituciones del ICBF pueden utilizar: 1) un registro anual de los niños
matriculados; 2) una encuesta de satisfacción del usuario para los padres de
familia, formulada e implementada por el proveedor de la EIAIPI; 3) análisis
de la información que depende de los datos recopilados por cada proveedor;
y 4) una evaluación de la implementación de la política por parte de cada
proveedor. Las visitas a las sedes realizadas por el equipo de revisión no
evidenciaron el uso de estas herramientas por los distintos servicios de la
EIAIPI. Las visitas de revisión evidenciaron además que las instituciones de
EIAIPI reciben escasa retroalimentación sobre cómo mejorar la calidad de
sus servicios.
El gobierno reconoce la necesidad de fortalecer el aseguramiento de
calidad. El PND 2014-2018 busca introducir mecanismos adicionales de
monitoreo y aseguramiento de calidad que proporcionen más información
sobre la calidad de los servicios de EIAIPI, incluidos aquellos manejados por
el ICBF y los proveedores privados (véase el Aspecto 3 de la política).
Agentes educativos y docentes de preescolar
Colombia ha invertido esfuerzos y recursos importantes en mejorar la
calidad el personal de EIAIPI, especialmente los agentes educativos. Hasta
hace poco los requisitos de cualificación eran demasiado bajos. A las madres
comunitarias, quienes constituyen la mayor parte del personal de EIAIPI
(cerca de 62.000 en el 2014) no se les exige ni siquiera educación secundaria
(MEN, 2015a). Los lineamientos de la EIAIPI del 2014 para las modalidades
comunitaria e institucional exigen que las madres comunitarias nuevas y
antiguas, y cualquier proveedor de atención infantil del ICBF obtenga un
título técnico profesional (una cualificación superior de corta duración,
equivalente al grado 5 de la Clasificación Internacional Normalizada de
Educación; véase el Capítulo 5) en pedagogía o en desarrollo infantil, además
de contar con cinco años de experiencia (véase MEN, 2014a). Todos los
agentes educativos en las modalidades comunitaria, familiar e institucional
del ICBF también deben participar en un taller introductorio de 60 horas
sobre los lineamientos y estándares de atención integral, aunque hay indicios
de que las actividades profesionales son muy básicas y están más enfocadas
en problemas administrativos que en pedagogía. Asimismo, las oportunidades
de formación en el empleo y desarrollo profesional parecen limitadas. Si bien
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA