nacionales

20 – CAPÍTULO 1. COLOMBIA Y SU SISTEMA EDUCATIVO
Contexto
La transición de Colombia hacia la paz y hacia niveles más altos de
desarrollo depende de muchos factores, pero ninguno será más importante
para el futuro del país que su capacidad para construir un sistema educativo
sólido. Colombia tiene muchas ventajas; tiene una población joven,
abundantes recursos naturales y una economía abierta. Transformar este
potencial en la base de un crecimiento sólido e incluyente requerirá niveles
más altos de aprendizaje y de competencias. Este capítulo examina los
factores socioeconómicos que influirán en esta transformación. Asimismo
describe cómo está organizado el sistema educativo colombiano y analiza
las principales tendencias en términos de acceso, calidad y equidad. Por
último, también examina los factores estructurales del sector educativo en
términos de gestión, financiación y uso de la información, y cómo pueden ser
aprovechados para contribuir en los esfuerzos de reforma.
Colombia es el quinto país más grande de América Latina y, con una
población estimada de 47,6 millones de habitantes, ocupa el tercer lugar,
después de Brasil y México en cuanto a población. Su población es joven
y relativamente diversa. Más de una cuarta parte de los colombianos son
menores de 15 años y, aunque a un ritmo más lento, la población aún está
creciendo a un índice del 1,4%, lo que equivale a más del doble del promedio
de los países de la OCDE (OCDE, 2015a). Los colombianos son una mezcla
étnica de los habitantes oriundos de la región con personas originarias de
África, Europa y Oriente Medio. Los afrocolombianos y los indígenas
constituyen los grupos minoritarios más grandes, con el 11% y el 3% de la
población, respectivamente (Hernández y Pinilla, 2010).
La mayoría de los colombianos (76%) vive en zonas urbanas, aunque los
índices de urbanización varían significativamente a lo largo del país (OCDE,
2015a). La población y los niveles de desarrollo están concentrados en
algunos departamentos y municipios (Figura 1.1). Si bien cuatro municipios
(Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla) tienen poblaciones superiores a
1 millón de habitantes, de los 1.122 municipios existentes, unos 746 tienen
menos de 20.000 habitantes. Estas zonas rurales escasamente pobladas,
ubicadas principalmente en el oriente del país, afrontan retos particulares de
infraestructura, seguridad, pobreza y desarrollo.
La república democrática colombiana es una de las democracias más
antiguas y estables de América Latina. El poder ejecutivo colombiano está
encabezado por el presidente, el vicepresidente y el gabinete de ministros.
El presidente y el congreso (102 senadores y 122 representantes) son
elegidos por voto popular por períodos de cuatro años. Los 32 departamentos
colombianos y el Distrito Capital de Bogotá tienen autonomía administrativa
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA