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CAPÍTULO 5. EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA – 289 Tabla 5.4. Tasa de cobertura y deserción, número de programas acreditados y niveles de pobreza, por departamento (2013) (Continuación) Departamento Tasa neta de matriculados (%) Programas acreditados (2014) Tasa de deserción anual (%) Nivel de pobreza (%) Guainía 10,1 n/a n/a n/a Guaviare 16,4 n/a n/a n/a Huila 17,0 9 8,2 47,3 La Guajira 31,0 n/a 12,0 55,8 Magdalena 30,2 7 11,8 50,5 Meta 34,1 2 9,7 27,1 Nariño 23 11 10,3 47,6 Norte de Santander 46,2 5 10,5 39,4 Putumayo 10,5 n/a n/a n/a Quindío 61,2 8 12,6 35,6 Risaralda 51,3 25 13,3 28,8 San Andrés 17,8 n/a n/a n/a Santander 59,7 35 9,8 19,5 Sucre 21,8 2 13,2 47,3 Tolima 36,0 14 9,8 34,8 Valle del Cauca 37,0 75 13,5 27,2 Vaupés 7,4 n/a n/a n/a Vichada 10,0 n/a n/a n/a Nacional 45,5 813 10,4 30,6 n/a hace referencia a los datos que no están disponibles en la fuente determinada. Todos los indicadores corresponden a 2013, salvo que se indique lo contrario. Fuentes: DANE (2015), “Pobreza y desigualdad”, Pobreza y Condiciones de Vida, Departamento Administrativo Nacional de Estadística, www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-sociales/pobreza; MEN (2015a), “OECD-Colombia education and skills accession policy review: Country background report”, Ministerio de Educación Nacional, Bogotá; CESU (2014), Acuerdo por lo Superior 2034: Propuesta de Política Pública para la Excelencia de la Educación Superior en Colombia en el Escenario de la Paz, Consejo Nacional de Educación Superior, www.dialogoeducacionsuperior.edu.co/1750/articles-319917_ recurso_1.pdf. Resulta difícil medir la calidad de la educación superior de un país. Los sistemas de educación superior nacional varían tanto que no existe un método internacional acordado para evaluar su calidad. Las comparaciones entre países son más justificables en el nivel superior de cada sistema nacional, donde las mejores universidades operan internacionalmente y están dispuestas a ser examinadas mediante estándares inter<strong>nacionales</strong>, en comparación con REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA
290 – CAPÍTULO 5. EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA sus pares. Colombia tenía únicamente cinco universidades en la lista QS de las mejores 50 universidades en América Latina en el 2015, aunque incluía la Universidad de Los Andes en el puesto 7 y la Universidad Nacional en el puesto 13 (Quacquarelli Symonds, 2015). En cambio, Brasil tenía 17, incluidas 5 entre las 10 mejores; Chile tenía 8, incluidas las de los puestos 3 y 4; México tenía 7, incluidas las de los puestos 6 y 9; y Argentina tenía 8, pero la más alta estaba en el puesto 15. Las revisiones entre países han identificado una serie de características comúnmente asociadas con la educación superior de alta calidad (OCDE, 2008). Estas incluyen, entre otras, los estándares de ingreso de los estudiantes de educación superior, la cantidad de estudiantes que avanzan de pregrado a niveles más altos de estudio y las cualificaciones del personal académico. Para Colombia, los datos de estos indicadores representan preocupaciones importantes sobre la calidad. Por ejemplo, muchos estudiantes que ingresan al sistema de educación superior no están bien preparados para el aprendizaje. En el 2013, solo el 32% de los estudiantes de escuelas y colegios públicos y el 68% de los estudiantes de colegios privados tuvieron un desempeño por encima del promedio (niveles alto, superior y muy superior) en las pruebas SABER 11 (véase el Capítulo 4). Asimismo, el 32% de los estudiantes de escuelas y colegios públicos y el 16% de los estudiantes de escuelas y colegios privados tuvieron un desempeño por debajo del estándar (niveles bajo e inferior). Esto señala algunos de los retos que las instituciones de educación superior en Colombia enfrentan en su intento por alcanzar estándares inter<strong>nacionales</strong>, ayudar a sus estudiantes a cumplir sus aspiraciones de más estudio y empleo, y satisfacer las necesidades de competencias de la economía local y nacional. El análisis de los resultados de las pruebas SABER PRO del 2014 muestra una cuota importante de bajo desempeño entre estudiantes en todas las áreas de la evaluación. En razonamiento cuantitativo, el 70% obtuvo una puntuación en el nivel 1 de 3. El dominio del inglés y las competencias de escritura también podrían mejorar, puesto que solo el 25% de los estudiantes obtuvieron un nivel intermedio (nivel B) o superior en la prueba de dominio del inglés y solo el 45% de los estudiantes demostró niveles aceptables (por encima del nivel 5 de 8) en la sección de escritura. Como era de esperarse, los programas universitarios representan la mayor parte de los mejores desempeños en comparación con otras instituciones, con un 14% de estudiantes universitarios con puntuaciones en el nivel más alto de razonamiento cuantitativo y lectura crítica, comparado con solo el 6% de estudiantes no universitarios (ICFES, 2014). En comparación con sus pares en países de la OCDE, muy pocos estudiantes en Colombia avanzan de pregrado a niveles superiores de estudio, aunque las cifras han aumentado. La cantidad de estudiantes que obtuvieron REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA
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