nacionales

24 – CAPÍTULO 1. COLOMBIA Y SU SISTEMA EDUCATIVO
del país, incluida la educación. Los departamentos costeros y fronterizos,
como Arauca, Chocó, Nariño, Norte de Santander y Putumayo, han sido
los más afectados. Los niveles de violencia han disminuido drásticamente;
sin embargo, la tasa de homicidios del país, (31 por 100.000 personas en el
2012) aún está muy por encima del promedio de la OCDE de 2,2 y es superior
a la de cualquiera de los países de la OCDE (OCDE, 2015a). Una cuarta
parte de los municipios tuvo tasas altas de violencia en 2013, amenazando
la seguridad de las comunidades y las instituciones sociales, incluidas las
escuelas y colegios. Los niños, las familias y las comunidades de las áreas
con altos índices de violencia y conflicto armado están expuestos a amenazas,
muerte, reclutamiento forzado para la guerra y exclusión del sistema social
y educativo (UNICEF, 2012). Las oportunidades educativas en zonas de
conflicto y para las personas desplazadas son limitadas, y en algunas partes,
nulas. Se estima que 5,7 millones de personas, en su mayoría indígenas o
afrocolombianos, han sido desplazadas debido al conflicto armado desde 1985
(ACNUR, 2015; iDMC, 2013). En 2013, se registraron como desplazados
cerca de 110.000 estudiantes, una cifra cuatro veces mayor que la del 2005
(MEN, 2015a). Un objetivo clave del PND actual es terminar el conflicto,
y sus tres prioridades predominantes —paz, equidad y educación— son
consideradas como los motores interconectados del crecimiento sostenible y
sostenido del país.
Sistema educativo colombiano
La educación en Colombia es un derecho ciudadano y una prioridad del
gobierno. De conformidad con la Constitución de 1991 y la Ley General
de Educación de 1994, todos los colombianos tienen derecho a acceder a
la educación para su desarrollo personal y para el beneficio de la sociedad.
La educación obligatoria actualmente es de 10 años, desde los 5 hasta los
15 años de edad, equivalente al promedio de la OCDE (desde los 6 hasta
los 16). 2 En un esfuerzo por ampliar el acceso y mejorar las competencias,
muchos países, incluidos otros con economías emergentes como México y
Chile, han ampliado el período de educación obligatoria. De acuerdo con el
PND, Colombia también busca que para el año 2030 la educación obligatoria
incluya la educación media (MEN, 2015a).
El sistema educativo colombiano está organizado en cuatro etapas clave
(Figura 1.2). La educación postsecundaria no universitaria y la educación
para adultos están fuera del alcance principal de esta revisión y no serán
tratadas a fondo. La Educación Inicial y Atención Integral a la Primera
Infancia (EIAIPI) incluye servicios para los niños desde el nacimiento hasta
los 6 años. En teoría, los estudiantes entran al sistema educativo en el año de
transición (Grado 0 o a los 5 años de edad). La educación básica comprende
nueve años (Grados 1 a 9, para niños de 6 a 14 años) e incluye cinco años de
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA