nacionales

316 – CAPÍTULO 5. EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA
Cuadro 5.4. Visión y estrategia a largo plazo del Consejo Nacional de Educación
Superior (Continuación)
vinculadas a las responsabilidades ciudadanas y a la cooperación. Sin embargo, ninguna de
estas metas se podría alcanzar sin otras dos: una reforma de la estructura y gestión del sistema
y el mantenimiento de su sostenibilidad financiera.
El presidente recibió el informe en julio del 2014. Aunque aún no ha aprobado todos sus
detalles, algunas de las propuestas del informe fueron incluidas en el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018.
Fuente: CESU (2014), Acuerdo por lo Superior 2034: Propuesta de Política Pública para la Excelencia
de la Educación Superior en Colombia en el Escenario de la Paz, Consejo Nacional de Educación
Superior, www.dialogoeducacionsuperior.edu.co/1750/articles-319917_recurso_1.pdf.
Sin embargo, traducir este amplio consenso general en mejoras
positivas en la calidad, pertinencia y equidad de la educación superior en
Colombia exigirá cambios importantes en la gestión y legislación. Las
propuestasactuales de reforma no incluyen ninguna propuesta de revisión
de la Ley de 1992, que el acuerdo por lo Superior 2034 y el informe OCDE-
Banco Mundial 2012 calificaron de obsoleta y un grave obstáculo para
el progreso. Es difícil imaginar cómo el fortalecimiento esperado de las
instituciones y programas técnicos y tecnológicos puede entrar en vigor
sin establecer su identidad legal. En la actualidad, las responsabilidades y
funciones de los distintos actores se traslapan de forma significativa, lo cual
puede generar confusiones y vacíos frente a la rendición de cuentas. La nueva
legislación también permitiría apoyar la implementación de las políticas
propuestas sobre cualificaciones, transferencia de créditos, reconocimiento de
estudios previos e intercambio de información.
Para mejorar la articulación del sistema se necesita una gestión fuerte
y dinámica a nivel nacional y regional, a fin de establecer vínculos entre
las instituciones, así como entre las instituciones de educación superior,
la economía y el mercado laboral. La experiencia internacional reciente
registrada por la OCDE indica que los sistemas nacionales exitosos requieren
modelos de gestión que garanticen autonomía universitaria, permitan la
intervención efectiva de los gobiernos nacionales para regular el sistema
e involucren la participación plena de las principales partes interesadas
(Gornitzka y Stensaker, 2014; De Boer, Enders y Schimank, 2008).
Apoyar la movilidad estudiantil y evitar el estancamiento
Garantizarles a los estudiantes su avance entre distintas instituciones
y niveles es aún más importante en un sistema diferenciado que en uno
unificado. Actualmente, la única forma en que los estudiantes en Colombia
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA