nacionales

56 – CAPÍTULO 1. COLOMBIA Y SU SISTEMA EDUCATIVO
la mayoría de departamentos y territorios gasta muy poco por estudiante y
sus resultados son igualmente bajos. El nivel de gasto por estudiante también
parece estar indebidamente relacionado con el nivel de las necesidades de
los estudiantes. Muchos departamentos con niveles altos de necesidades
básicas insatisfechas están asignando muy pocos recursos para apoyar a
los estudiantes menos favorecidos (Santa María, et al., 2009). Por ejemplo,
Chocó, un departamento rural, con un índice de pobreza de más del 60%,
gasta lo mismo por estudiante que Bogotá, uno de los municipios más ricos
del país, con uno de los índices de pobreza más bajos (DNP, 2015). Sin
embargo, aquellos departamentos y municipios que asignan más fondos para
apoyar a los estudiantes, como Amazonas, Guaviare y Vichada, no están
viendo mejoras sustanciales en la calidad. La mala gestión, la corrupción y la
falta de políticas complementarias para apoyar la capacidad local para mejorar
la escolarización impiden el uso efectivo de fondos adicionales para mejorar
el desempeño (OCDE, 2012a, 2012b).
Figura 1.11 Relación entre el desempeño en las pruebas SABER y el gasto por
estudiante, por departamentos y ETC seleccionadas (2014)
340
Resultados en idiomas de las pruebas SABER (Grado 5)
320
300
280
260
240
Promedio
nacional
Santander
Manizales
Norte de Santander
Cundinamarca
Valle
Caldas
Boyacá
Medellín Cali
Huila
Quindío
Barranquilla
Casanare
Arauca Risaralda
Nariño
Meta
Antioquia
San Andrés
Putumayo Cauca
Caquetá
Tolima Cesar
Guaviare
Guajira Atlántico
Vichada
Amazonas
Sucre Córdoba
Guainía
Magdalena
Chocó Bolívar
Bogotá
Promedio
nacional
220
2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50
Financiación pública por estudiante en Colombia (en millones de pesos)
Fuente: datos proporcionados por el MEN (Ministerio de Educación Nacional); DANE (2015),
“Educación formal”, página web del Departamento Administrativo Nacional de Estadística,
www.dane.gov.co/index.php/esp/cultura-estadistica/89-sociales/educacion/3901-educacion-formal.
Para que la financiación sea más efectiva en Colombia será necesario
adoptar una variedad de medidas en todos los niveles de gobierno. La
capacidad del MEN para usar el SGP con el fin de dirigir el cambio seguirá
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA