Manual sobre recaudación y cobranza de tributos

Manual de Recaudación y Cobranza
los cuales se elaboran uno por uno. La falta de sistema
de control y seguimiento obligaba a los funcionarios
de la SUNAT a reiterar periódicamente la notificación
de los embargos a los bancos, quienes sólo retenían e
informaban a la administración tributaria una sola vez,
luego de haber recibido la resolución coactiva, lo cual
generaba una innecesaria y elevada carga administrativa.
La falta de una opción de generación masiva y descarga
de resoluciones coactivas de levantamiento no
facilitaba la rápida atención de los levantamientos
de embargo, generando malestar en los deudores
tributarios que en algunos casos llegan a presentar sus
quejas ante la Gerencia de Defensoría del Contribuyente
o ante el Tribunal Fiscal con resultados adversos
para la Administración Tributaria, cuyos funcionarios
debían afrontar adicionalmente los inconvenientes de
los procesos descritos.
En este contexto, la automatización integral del proceso
permitiría que el mismo sea gestionado centralizadamente,
dado que la información necesaria para
la generación de Resoluciones Coactivas de Retención
Bancaria Electrónica puede procesarse y gestionarse
con los bancos de manera centralizada y ser monitoreada
por un área de nivel central con Ejecutores
Coactivos con competencia nacional, haciendo más
eficiente el proceso, al mejorarse la oportunidad de la
gestión. Esto implicaría además la liberación de recursos
para labores de cobranza de campo (embargo de
bienes, intervención en recaudación, etc.).
Entre las características más importantes de este
desarrollo se encuentran las siguientes:
• Verificación automática de deuda. Suspensiones
automáticas de emisión de embargos.
• El Ejecutor Coactivo Centralizado da conformidad
mediante un proceso automático y monitorea el
proceso.
• Se genera las Resoluciones de embargo y se incorpora
la firma digital en los archivos que se envían a
los bancos.
• Se gestiona automáticamente las notificaciones
(Bancos y deudor tributario)
• Comunicaciones de Importes Retenidos se realiza a
través de Plataforma virtual de la SUNAT (SUNAT
Operaciones en Línea-SOL).
• La Entrega de Montos valida las deudas en línea y es
por pago electrónico.
• Verificación de saldos: Proceso diario para Levantamiento
del embargo.
Sus principales objetivos son:
• Incremento en la efectividad de las medidas de
embargo (mejora del rendimiento económico de las
medidas),
• Reducción del stock de deuda en coactiva
• Ampliar la cobertura del universo de deudores(adecuada
segmentación en función de los canales de
acción que arroje la selección de deudores con base
en un modelo de riesgo)
• Mejorar la oportunidad para el recupero y
• Organización más eficiente de los ejecutores y
• Liberación de recursos humanos que antes estaban
asignados a acciones manuales de los embargos
bancarios
Se lograron los siguientes resultados a diciembre de
2014:
• Se observa una mejora en la recaudación promedio
por embargo bancario en las dependencias SUNAT a
nivel nacional sin considerar la Intendencia Lima. La
recaudación promedio por embargo pasa de S/: 202
a S/: 608.
• Se observa una mejora significativa en el ratio de
respuestas a los embargos remitidos por la SUNAT
de parte de los bancos. El ratio total de respuesta a
embargos pasa de 10.4% a 92.6%.
• El promedio del Ratio de entrega de montos respecto
del monto del embargo notificado a un banco en
el período analizado, pasa de 10% a 48%, evidenciando
una mejora en la gestión del proceso.
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