Manual sobre recaudación y cobranza de tributos

Manual de Recaudación y Cobranza
En el siguiente gráfico, se representa el procedimiento del ejemplo anterior:
ESTADO
A
SITUACIÓN
Intercambio de información de interés fiscal
ESTADO B
Asistencia
en notificación
AT
ESTADO “A”
AT
ESTADO “B”
Si bien “a priori” el procedimiento parece relativamente
sencillo, en realidad resulta ser complejo. En adelante, se
plantean algunos interrogantes y respuestas:
¿Cómo opera la autoridad competente?
demostrar que ha agotado todos los recursos posibles a
nivel interno o bien que por razones de proporcionalidad
sea oportuno solicitar asistencia. Entre otros, los aspectos
a evaluar para atender una solicitud se encuentran
los siguientes:
Usualmente, la autoridad competente se encuentra en la
órbita de los ministerios de finanzas, quienes suelen ser
competentes en lo relativo a la aplicación e interpretación
de convenios tributarios. Por razones prácticas, en
lo relativo a intercambio de información y cooperación
administrativa en general, la competencia suele ser delegada
al administrador tributario, quien a su vez la delega
– sus competencias lo permiten- en un funcionario más
operativo.
La autoridad competente es la única persona autorizada
a enviar y recibir correspondencia oficial, como así
también para darle validez a la información y al procedimiento
en general. Una autoridad competente no
tiene obligación de atender el 100% de las solicitudes.
Solo atenderá aquellas que cumplan con los requisitos
preestablecidos y siempre que la parte solicitante pueda
• Posibilidades operativas internas;
• Posibilidades legales y administrativas;
• Existencia de activos y/o fuentes de ingreso;
• Otras limitaciones que se definan en las bases normativas.
¿Cuáles son las limitaciones más comunes en el marco
de esta práctica?
Las limitaciones representan una “no obligación de cooperar”,
no una prohibición. Por ello, es importante definir
claramente el alcance de las mismas entre las partes.
A continuación, se detallan los casos que pueden ser
oponibles al momento de decidir rechazar una solicitud
de asistencia:
• Falta de reciprocidad: sin embargo, su rigurosa apli-
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