Manual sobre recaudación y cobranza de tributos

Manual de Recaudación y Cobranza
Existen algunas diferencias o bien particularidades entre los países de Iberoamérica. Por ejemplo, en Brasil, en el ámbito
del Departamento de Ingresos Federales existe una fase inicial de “cobranza amigable” para que el contribuyente
pague el crédito fiscal. Si el contribuyente no paga el impuesto, los valores de crédito se remiten a la Procuraduría
General de la Hacienda Nacional (PGFN) para la inscripción como deuda activa. El crédito fiscal se inscribe entre las
deudas y el contribuyente es notificado. Si el crédito fiscal no se paga, opera la cobranza ejecutiva. Por su parte, el SAT
de México se encuentra en proceso de implementación de la cobranza persuasiva y la cobranza coactiva se realiza a
través de los órganos jurisdiccionales.
El circuito de cobranza presenta en España las siguientes características:
Circuito de cobranza - España
La providencia de apremio constituye el acto de la AT cuya notificación inicia el procedimiento de apremio.
La providencia de apremio es el acto que ordena la ejecución del patrimonio del obligado al pago. Tiene por tanto
la misma fuerza ejecutiva que la sentencia judicial para proceder contra los bienes y derechos del deudor. La providencia
de apremio debe contener los datos necesarios para la identificación correcta del deudor, y de la deuda.
Con carácter general, las deudas se apremian masivamente transcurrido el plazo de ingreso. Las providencias de
apremio se dictan por los órganos de recaudación competentes, pero el plazo para dictarla viene fijado a nivel
central, con el fin de garantizar la homogeneidad en todo el territorio nacional. Es decir, un órgano de recaudación
no puede decidir el momento en que se apremian las deudas de los deudores de su demarcación territorial.
Todos los incumplidores a una fecha, se apremian en la misma fecha.
Adicionalmente, siempre es posible dictar una providencia de apremio de forma individual, pero no es la regla
general.
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