Manual sobre recaudación y cobranza de tributos

Manual de Recaudación y Cobranza
7.6 Emisión de paz y salvo o de certificación
negativa de incumplimientos
En algunas administraciones se utiliza la emisión de
paz y salvos de impuestos para trámites de beneficios
gubernamentales, para posesionarse en un cargo público
y para licitar con el Estado, entre otros. Obviamente, en
la mayoría de los países, este certificado no es un papel
físico susceptible de ser adulterado. La tecnología permite
que sea un certificado verificable mediante el uso de
medidas de seguridad, bien sea de claves otorgadas a las
Entidades que requieren el “Paz y Salvo”, o mediante la
expedición de un número de control con el que el interesado
puede ser consultado.
Sin importar la forma en que se emita, este tipo de
medidas constituye una fuente importante de control de
cumplimiento que puede ser aprovechada por el Estado
para coadyuvar al cumplimiento de las obligaciones con
el Fisco. Estos mecanismos tienen que ver también con el
bloqueo del número de identificación tributario que fue
tratado en apartados anteriores. La diferencia consiste
en que el bloqueo se efectúa sin que el contribuyente
intervenga.
Una práctica un poco más avanzada, pero que requiere
de buenos sistemas de información, consiste en que una
vez se detecten los incumplimientos, o sea bloqueado
el registro, se lleve a cabo una inscripción en el registro
de proveedores del Estado para que pueda ser tenido
en cuenta por las entidades estatales sin necesidad de
solicitar un “Paz y Salvo”.
Algunas legislaciones contemplan la obligatoriedad para
las Entidades del Estado de verificar que el proveedor se
encuentre a paz y salvo con la AT como requisito para
que sea elegible como contratista o para adjudicar una
licitación pública, o para ser beneficiario de los pagos
derivados de contratos. En este caso, la responsabilidad
de efectuar la verificación normalmente recae sobre la
Entidad que lleva a cabo el proceso de compra o adjudicación
del contrato
En México existe un reporte denominado “Informe de
Opinión de Cumplimiento” que se emite en línea en
cumplimiento del artículo 32-D del Código Fiscal y que
cuenta con una demanda muy grande por parte de las
entidades obligadas a la verificación.
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