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1.3.RETOS DE LA CADENA PRODUCTIVA FRENTE AL ENTORNO COMPETITIVO 72 Cadena de la Uchuva Con el fin de complementar el análisis de desempeño y establecer las brechas existentes entre los países líderes en el agronegocio de la uchuva en fresco y Colombia, se evalúa y compara el desarrollo de la cadena nacional frente a los entornos productivos competidores, considerando variables como: capacidad productiva, capacidad logística y de distribución, y ambiente organizacional. La identificación de los retos de la cadena productiva, contribuye a la definición de los factores críticos, esenciales para el desarrollo de la prospectiva tecnológica del sector Para la cadena productiva de uchuva en fresco para exportación, la identificación de los países referentes se orienta a conocer la estrategia que tienen para posicionar las frutas frescas de forma similar a lo hecho por Colombia con la uchuva. Este abordaje se hace debido a que los mercados de uchuva no presentan fácil acceso a información cuantitativa, puesto que agrupan un conjunto de frutas conocido como berries; a través de la identificación de las mejores prácticas o procesos productivos agroindustriales se podrán considerar los retos a seguir para convertirse en cadena competitiva. Luego de analizar los datos de exportación en los principales países productores de las frutas que corresponden a las partidas arancelarias 081090: otros frutos frescos (incluye a la uchuva), y 081010-081060: demás frutas que agrupa a las berries, hacia los principales mercados de fruta del mundo (Alemania, Bélgica, China, Colombia, Francia, Estados Unidos, Holanda, India, Reino Unido y Unión Europea), los que presentan mejor comportamiento en sus cifras son en su orden: Sudáfrica, Chile y Brasil, como se muestra en la tabla 24. Tabla 24. Comercio actual de los principales países exportadores de frutas frescas – partida arancelaria otros frutos frescos y demás frutos (miles de dólares americanos) AÑO / Partida Arancelaria Brasil Chile Sudáfrica 81090 81010- 81090 81010- 81090 81010- 2005 635,0 130,0 8.091,0 1.942,0 588,8 4.725,5 2006 1.166 72 12.487 2.166 746 4.653 2007 986 184 11.615 2.587 - 17 TOTAL 86.664 772 145.476 13.390 83.760 18.790 Fuente: Bases de datos de Trade Map, junio de 2008, elaboración propia.
Agenda Prospectiva de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Cadena Productiva de la Uchuva en Fresco para Exportación en Colombia Al hacer un análisis de las mejores prácticas en cada uno de los criterios comparados por país, se obtuvo que en cuanto a la capacidad Productiva el país que presenta mayor capacidad es Brasil con una producción que sobrepasa los 34 millones de toneladas, siendo uno de los tres mayores productores mundiales debido a su gran extensión territorial, su posición geográfica y sus condiciones edafoclimáticas. A pesar de esto, Brasil exporta menos del 2% de lo que produce. En este concepto Colombia presenta una gran brecha debido a que tiene una baja producción de frutas frescas aunque ha ido en aumento, ya que durante el periodo 2000- 2005 el volumen de producción de frutas pasó de 2,57 a 3,01 millones de toneladas, lo que equivale a un crecimiento promedio anual de 4,0% (Conpes de frutas, 2008). En cuanto a la capacidad logística y de distribución, el país que presenta mejores resultados es Chile, ya que, pese a su poca extensión territorial, tiene grandes avances en infraestructura productiva. Para tener una referencia, a mediados de los años 70, Brasil exportaba US$ 50 millones en frutas, lo mismo que Chile. En dos décadas, Chile, con menor extensión territorial, se ha transformado en el mayor exportador de frutas del Hemisferio Sur y en uno de los mayores éxitos internacionales en el área, superando la cifra de US$ 1,5 mil millones, mientras que Brasil alcanzó tan solo US$ 241 millones, en el año 2002. Los volúmenes comercializados por Colombia en el ámbito internacional son bajos y no respaldan los costos para establecer una cadena logística apropiada para la comercialización de frutas tipo exportación en el país. Colombia no cuenta con una infraestructura vial apropiada, no se cuenta con una cadena de frío apta para la fruta y existen altos costo de transporte. En el ambiente institucional el país que presenta mejores condiciones en cuanto a medidas institucionales que promuevan la orientación productora y exportadora del país, es Chile, quien posee medidas económicas y fiscales que facilitan la vinculación del sector frutícola a los mercados externos, lo que ha llevado a la firma de diversos acuerdos de comercio que le garantiza acceso preferencial a mercados que representan más de un 70% del PIB mundial, como lo son Tratados de Libre Comercio con China, Estados Unidos y Centroamérica. En cuanto a esto, Colombia ha venido desarrollando en cabeza del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) y otras instituciones líderes en investigación, una serie de convocatorias donde se ha seleccionado al sector Frutícola como prioridad de financiación. Adicional, se han diseñado programas y líneas de crédito especiales que buscan incentivar los cultivos y actividades incluidas dentro de la Apuesta Exportable del MADR. Existen otros mercados con capacidades para producir y comercializar uchuva que, por ahora, no han sido obstáculo para las exportaciones colombianas, los 73
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