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12372 QRVA 50 106 15 - 01 - 2002 beleggingsfonds op te zetten of een andere vorm van kapitaalopbouw specifiek bedoeld voor de pensioenopbouw, ook in aanmerking komen voor de grensarbeiderscompensatie? 2. Indien dit zo is, aan welke voorwaarden moet deze privé-verzekering dan voldoen? Antwoord: In antwoord op de vraag kan ik het volgende meedelen. Gans het stelsel van de vergoeding voor de Belgische grensarbeiders tewerkgesteld in Nederland, sinds het bestaat en zoals het nu vervat ligt in het koninklijk besluit van 9 juni 1999, had tot doel het inkomensverlies te compenseren dat voortvloeit uit het feit dat zij hun belastingen in België en hun socialezekerheidsbijdragen in Nederland betalen. Het is duidelijk dat in deze optiek enkel de socialezekerheidsbijdragen en dus de «verzekering» bedoeld wordt binnen het kader van het wettelijke of reglementair stelsel van toepassing in Nederland en dat er geen sprake is van rekening te houden met de eventuele «privé-verzekeringen» die elke persoon het recht heeft vrij af te sluiten. In het specifiek geval bedoeld in de vraag komt het mij dus voor dat er enkel rekening dient gehouden te worden met de vrijwillige verzekering afgesloten bij de Nederlandse Sociale Verzekeringsbank of bij de Belgische Rijksdienst voor pensioenen, welke vrijwillige verzekering de verplichte onderwerping aan de sociale zekerheid vervangt, zoals die bestond vóór 1 januari 2000, en niet met de verschillende vrije vrijwillige verzekeringen die de betrokken personen trouwens reeds sedert jaren konden afgesloten hebben vóór de wijziging van het stelsel in Nederland. DO 2001200200267 DO 2001200200267 Vraag nr. 304 van mevrouw Maggie De Block van 4 december 2001 (N.): Verplichte aanstelling veiligheidscoördinatoren. — Controles door technische inspectie. Met betrekking tot de verplichte aanstelling van een veiligheidscoördinator rijzen volgende vragen. 1. Hoeveel controles voerde de technische inspectie uit in de periode mei-november 2001: au titre de travailleur frontalier si elles contractent une assurance privée, soit en Belgique, soit aux Pays-Bas, sous la forme d’un fonds d’investissement ou d’une capitalisation spécialement destinés à la constitution d’un capital pension? 2. Dans l’affirmative, à quelles conditions doit dès lors satisfaire cette assurance privée? Réponse: En réponse à la question, je peux communiquer ce qui suit. Tout le système de l’indemnité pour les travailleurs frontaliers belges occupés aux Pays-Bas, depuis qu’il existe et comme il est maintenant conçu dans l’arrêté royal du 9 juin 1999, avait pour but de compenser la perte du pouvoir d’achat résultant du fait qu’ils paient leurs impôts en Belgique et leurs cotisations sociales au Pays-Bas. Il est clair que dans cette optique on ne vise que les cotisations de sécurité sociale prévues, et donc «l’assurance», dans le cadre du système légal ou réglementaire d’application aux Pays-Bas et qu’il n’est pas question des «assurances privées» éventuelles, que chaque personne a le droit de conclure librement. Dans le cas spécifique visé dans la question, il me semble donc qu’il faut seulement tenir compte de l’assurance volontaire conclue auprès du «Sociale Verzekeringsbank» aux Pays-Bas ou auprès de l’Office national des pensions en Belgique, laquelle assurance volontaire remplace la cotisation obligatoire de sécurité sociale comme elle existait avant le 1 er janvier 2000 et pas les différentes assurances volontaires libres possibles, que les personnes concernées pourraient d’ailleurs déjà avoir conclues depuis des années avant le changement du régime aux Pays-Bas. Question n o 304 de M me Maggie De Block du 4 décembre 2001 (N.): Désignation obligatoire de coordinateurs en matière de sécurité. — Contrôles effectués par l’inspection technique. La désignation obligatoire d’un coordinateur en matière de sécurité soulève les questions suivantes: 1. Combien de contrôles l’inspection technique at-elle réalisés durant la période mai-novembre 2001: a) op werven van particuliere gezinswoningen; a) sur les chantiers de construction de logements familiaux privés; b) op andere werven? b) sur les autres chantiers? KAMER • 4e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE 2001 2002 CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 50e LÉGISLATURE
QRVA 50 106 12373 15 - 01 - 2002 2. Hoeveel overtredingen werden in beide gevallen vastgesteld? 3. Welke exacte sanctie kan een particuliere bouwheer oplopen indien hij voor de bouw of verbouwing van een gezinswoning nalaat om een veiligheidscoördinator aan te stellen? 4. Bestaat er voor de betrokken bouwheren een beroepsmogelijkheid? 5. Hoeveel sancties werden reeds effectief uitgesproken? Antwoord: Gelieve hierna het antwoord op de gestelde vragen te vinden. 1. In de periode mei-november 2001 ging de technische inspectie van de administratie van de Arbeidsveiligheid 11 986 maal over tot de controle van aannemers op bouwplaatsen. Rekening houdend met de werkwijze van de inspectie, zoals ik die uiteenzette in mijn antwoord op vraag nr. 280 van 27 september 2001 (Vragen en Antwoorden, Kamer, 2001-2002, nr. 98, blz. 11279) van uw collega Trees Pieters, kan men derhalve veronderstellen dat de inspectie in evenveel gevallen een onderzoek voerde naar de verplichtingen in verband met de aanstelling van de coördinatoren. Hierbij maakt zij geen onderscheid tussen de bouwplaatsen voor particuliere gezinswoningen en de andere bouwplaatsen. Bijgevolg worden geen afzonderlijke statistieken opgemaakt waardoor geen concrete aantallen in antwoord op uw twee subvragen kunnen meegedeeld worden. 2. In 3 255 gevallen gaf de inspectie de betrokkenen een schriftelijke waarschuwing inzake vastgestelde overtredingen. Vermits de inspectie geen statistieken bijhoudt naar de aard van de inbreuk in geval van waarschuwingen, kan ik u niet meedelen in hoeveel gevallen de waarschuwing betrekking had op de verplichte aanstelling van een coördinator. Uit de analyse van de 74 processen-verbaal van overtreding die in de bedoelde periode voor inbreuken op bouwplaatsen werden opgesteld en aan de arbeidsauditeur zijn overgemaakt, blijkt dat geen enkel proces-verbaal betrekking had op de verplichte aanstelling van een coördinator. Wel blijkt dat 39 van de 74 processen-verbaal opgesteld werden naar aanleiding van dodelijke of ernstige arbeidsongevallen. Om precies te zijn, ging het om 11 dodelijke arbeidsongevallen waarvan 5 op bouwplaatsen voor gezinswoningen en 28 ernstige of zeer ernstige arbeidsongevallen, waarvan 7 op bouwplaatsen voor gezinswoningen. Tevens werd, met toepassing van de bepalingen van artikel 3 van de wet van 16 november 1972 betreffende 2. Combien d’infractions à la réglementation ont été constatées dans les deux cas de figure? 3. Quelle sanction précise un particulier-maître d’ouvrage risque-t-il s’il omet de désigner un coordinateur en matière de sécurité pour la construction ou la transformation du logement familial? 4. Les maîtres d’ouvrage en question disposent-ils d’une possibilité de recours? 5. Combien de sanctions ont déjà été effectivement prononcées? Réponse: Vous trouverez, ci-dessous, la réponse aux questions posées. 1. Dans la période de mai à novembre 2001, l’inspection technique de l’administration de la Sécurité du travail a procédé à 11 896 contrôles d’entrepreneurs sur des chantiers. Compte tenu de la méthode de travail de l’inspection, telle qu’expliquée dans ma réponse à la question no 280 du 27 septembre 2001 (Questions et Réponses, Chambre, 2001-2002, no 98, p. 11279) de votre collègue Trees Pieters, on peut donc supposer que, dans autant de cas, l’inspection a effectué une enquête sur les obligations en rapport avec la désignation de coordinateurs. À l’occasion de ces enquêtes, elle ne différencie pas les chantiers pour des habitations particulières des autres chantiers. Par conséquent, on n’établit pas de statistiques distinctes. Donc, on ne peut pas communiquer de chiffres concrets en réponse à vos deux questions subsidiaires. 2. Dans 3 255 cas, l’inspection a donné un avertissement par écrit sur des infractions constatées. Puisque l’inspection ne tient pas de statistiques selon la nature de l’infraction en cas d’avertissements, je ne peux donc vous informer du nombre de cas où l’avertissement concernait la désignation obligatoire d’un coordinateur. Il ressort de l’analyse des 74 procès-verbaux, dressés dans la période visée pour des infractions sur des chantiers, et transmis à l’auditeur du travail qu’aucun de ceux-ci n’avait trait à la désignation obligatoire d’un coordinateur. Mais il apparaît que 39 des 74 procès-verbaux ont été dressés à l’occasion d’accidents de travail mortels ou graves. Pour être précis, il s’agissait de 11 accidents de travail mortels dont 5 sur des chantiers pour habitations particulières et 28 graves ou très graves dont 7 sur ce genre de chantier. On a aussi dans 91 cas ordonné l’arrêt des travaux, en application de l’article 3 de la loi du 16 novembre KAMER • 4e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE 2001 2002 CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 50e LÉGISLATURE 1588
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