Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer

12420 QRVA 50 106
15 - 01 - 2002
zieken of personen die, als vastbenoemden, hetzij een
loopbaanonderbreking hetzij andere voordelen genieten.
Het komt mij voor dat de situatie waarin betrokkene
zich bevindt, een moeilijk en delicaat probleem
doet rijzen inzake het beheer van het contractueel
personeel dat bij een departement zoals dat van het
ministerie van Financiën is tewerkgesteld.
Om redenen van begrotingscontrole of uit besparingsoverwegingen
wordt het globaal personeelsvolume
van Financiën momenteel strikt aan banden
gelegd. Vanuit louter budgettair oogpunt bekeken mag
deze handelwijze zich dan al opdringen, in de praktijk
echter leidt dit tot nogal wat moeilijkheden inzake het
beheer van de human resources en het respect voor het
personeel dat bij een departement zoals dat van het
ministerie van Financiën is tewerkgesteld.
1. Leidt deze toestand niet tot demotivatie en ontmoediging
van het personeel van het ministerie van
Financiën met, op termijn, eventuele gevolgen voor de
wijze waarop dit departement wordt beheerd?
2. Hoe wil u deze problematiek in uw departement
aanpakken?
3. Welke maatregelen overweegt u om een veralgemening
van dergelijke situaties te vermijden en te
voorkomen dat het globaal beheer van uw departement
erdoor wordt verstoord?
Antwoord: Het administratief personeel van mijn
departement bestaat onder meer uit vier soorten
contractuele ambtenaren:
1o de ambtenaren met een contract van onbepaalde
duur die ambtenaren vervangen die hun functie niet of
slechts tijdelijk opnemen, met uitzondering van de
loopbaanonderbrekingen. Hun quorum wordt strikt
bepaald op grond van de vastgestelde afwezigheden;
elk jaar wordt een evaluatie opgemaakt en elke verhoging
van het aantal contractuelen wordt voor voorafgaand
akkoord voorgelegd aan de Inspectie van financiën.
2o de ambtenaren met een contract van bepaalde
duur die weinig talrijk zijn en die aangeworven
worden om het hoofd te bieden aan uitzonderlijke en
tijdelijke tekorten. De toelating wordt één jaar verleend
en elke verlenging of nieuw quorum is onderhevig
aan het akkoord van de Ministerraad.
Om volledig te zijn wil ik vermelden dat momenteel
een administratief en budgettair onderzoek aan de
gang is voor een dossier om mijn departement
250 contractuele ambtenaren te laten aanwerven
(125 van niveau 1 en 125 van niveau 2+) omdat er niet
de personnes malades ou bénéficiant de pauses carrières
ou autres avantages liés au statut du personnel
nommé.
Il me semble que la situation rencontrée par la
personne est révélatrice d’un problème difficile et délicat
de gestion du personnel contractuel au sein du
ministère des Finances.
Pour des raisons de contrôle budgétaire, voire même
d’économie, le volume du personnel global est maîtrisé
au sein de l’administration des Finances. Si cette
manière d’agir est importante sur le plan strictement
budgétaire, sur le plan de la gestion des ressources
humaines et du respect du personnel engagé au sein
d’un département tel celui du ministère des Finances,
cela est naturellement beaucoup plus difficile à assumer
et à vivre.
1. Cette situation n’entraîne-t-elle pas une démotivation
et un découragement du personnel travaillant
au sein du ministère des Finances, ce qui à terme pourrait
avoir des conséquences sur la manière avec
laquelle l’ensemble de ce département est animé et
géré?
2. Pourriez-vous nous expliquer la manière avec
laquelle l’ensemble de cette problématique est gérée au
sein de votre département?
3. Quelles mesures envisagez-vous mettre en œuvre
pour que des situations telle celle décrite ne puissent
être généralisées et ne puissent finalement perturber
l’ensemble de la gestion de votre département?
Réponse: Parmi le personnel administratif de mon
département, il y a quatre types d’agents contractuels:
1o les agents contractuels à durée indéterminée qui
remplacent des agents qui n’assument pas leur fonction
ou qui ne l’assument qu’à temps partiel, abstraction
faite des interruptions de carrière professionnelle.
Leur quota est strictement déterminé sur la base des
absences constatées; une évaluation est effectuée
chaque année et toute augmentation du nombre de
contractuels est soumise à l’accord préalable de
l’Inspection des finances.
2o les agents contractuels à durée déterminée dont
le nombre est peu élevé et qui sont recrutés pour faire
face à des besoins exceptionnels et temporaires.
L’autorisation est accordée pour un an et toute prolongation
ou nouveau quota est soumis à l’accord du
Conseil des ministres.
Pour être complet, je tiens à préciser qu’un dossier
est actuellement soumis au contrôle administratif et
budgétaire afin de permettre à mon département de
recruter 250 agents contractuels (125 du niveau 1 et
125 du niveau 2+) suite aux manque de lauréats aux
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