Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer

12418 QRVA 50 106
15 - 01 - 2002
vragen ze aandacht voor de aperte verlenging van de
termijnen die de staat kennelijk nodig heeft om de
gemeenten de hun verschuldigde ristorno’s uit te betalen.
Uit een door de gemeenteontvanger van Dinant opgestelde
tabel blijkt bijvoorbeeld duidelijk dat er in
2001 met de inkohiering een zeer grote achterstand
werd opgelopen ten opzichte van 2000, waardoor de
gemeenten natuurlijk op termijn invorderbare inkomsten
mislopen en opnieuw met pecuniaire moeilijkheden
geconfronteerd zullen worden. Het bescheiden
voordeel dat de gemeenten gegund wordt met de vermindering
van de beheerskosten van 3 tot 2 en uiteindelijk
tot 1 %, zal dan ook snel weer tenietgedaan
worden door de rentelast voor voorlopige leningen.
De gemeenten moeten trouwens nu al geld lenen om de
wachttijd voor de doorstorting van de ristorno’s door
de federale overheid te overbruggen.
1. Kan u ons inlichten over de klaarblijkelijke
oorzaken van die achterstand?
2. Wat is de termijnplanning voor de doorstorting
van de ristorno’s aan de gemeenten?
3. Hoe zullen de gemeenten schadeloosgesteld
worden voor de tussentijdse rente die ze in afwachting
van de storting van hun ristorno’s zullen moeten betalen?
Antwoord: Wat de redenen van de vertraging van
de inkohiering van de onroerende voorheffing betreft
kan ik het geachte lid het volgende meedelen.
1. De overschakeling naar een nieuwe werkmethode
waarbij de administratie van het Kadaster enkel
nog definitieve dagboeken opstelt, in plaats van deze te
laten voorafgaan door voorlopige, is niet zonder problemen
verlopen. Deze nieuwe werkmethode heeft het
voordeel dat in de toekomst minder rechtzettingen
moeten gebeuren maar dat het inkohieringswerk, ten
aanzien van het verleden, iets wordt vertraagd.
Eenmaal dit nieuwe systeem volop in werking zal zijn
(normaal in 2003) zullen de inkohieringen volgens een
vast schema kunnen verlopen en zullen de rechtzettingen
tot een minimum beperkt worden.
2. Eveneens dienden op de ontvangkantoren na ontvangst
van de definitieve dagboeken nog aanpassingen
te gebeuren. Meerdere artikels van de kadastrale
leggers met samengevoegde eigen goederen toebehorend
aan de vrouw en/of aan de man en/of aan de
gemeenschap moesten worden uitgesplitst, wat een
belangrijk bijkomend werk zowel qua volume als qua
werkuren teweegbracht. Een vorige inschrijving,
gevestigd op naam van het gezin, kon immers aanleiding
geven tot zelfs drie nieuwe inschrijvingen. Voor
het lopende aanslagjaar vereisten deze bijwerking, per
ontvangkantoor, gemiddeld 600 bijkomende nieuwe
d’alarme sur l’allongement manifeste des délais nécessaires
à l’État pour rembourser les communes.
Un tableau réalisé par le receveur communal de
Dinant par exemple démontre manifestement qu’en
2001 par rapport à l’année 2000 il y a un très grand
retard dans cet enrôlement. Ce qui prive naturellement
à terme les communes de rentrées financières à
échéance et pose de nouveau des difficultés en terme de
trésorerie à ces mêmes communes. Le petit avantage
accordé à ces communes via la réduction du prélèvement
des 3 à 2 puis 1 % sera bien vite mangé par les
intérêts d’emprunt temporaires, les communes doivent
déjà aujourd’hui souscrire pour compenser ce délai
d’attente lié aux remboursements des sommes par
l’État fédéral aux communes.
1. Pourriez-vous nous informer sur les raisons
manifestes de ce retard?
2. Pourriez-vous planifier l’échéancier des remboursements
aux communes?
3. Comment les communes seront-elles indemnisées
des intérêts intercalaires qu’elles vont devoir souscrire?
Réponse: Concernant les retards dans l’enrôlement
du précompte immobilier, je peux communiquer à
l’honorable membre les éléments suivants.
1. L’introduction d’une nouvelle méthode de travail
selon laquelle l’administration du Cadastre ne rédige
plus que des journaux définitifs, au lieu de les faire
précéder par des journaux provisoires, a rencontré des
problèmes. Cette nouvelle méthode de travail offre
l’avantage qu’à l’avenir, il y aura moins de rectification,
mais le travail d’enrôlement se fait plus lentement
que dans le passé. Une fois le nouveau système rodé
(normalement pour 2003), l’enrôlement pourra se faire
d’après un schéma fixe, et les rectificatifs seront limités
au minimum.
2. Les bureaux de recette devaient également rectifier
les journaux définitifs après la réception de ceuxci.
Plusieurs articles des matrices cadastrales regroupant
des biens propres à la femme et/ou au mari et/ou
des biens en communauté, ont dû être scindés, provoquant
de la sorte un travail supplémentaire considérable,
tant en volume qu’en heures de travail. Une
ancienne inscription, établie au nom d’un ménage,
pouvait en effet parfois donner lieu jusqu’à trois
nouvelles inscriptions. Pour l’exercice en cours, ces
mises à jour ont occasionné en moyenne, par bureau
de recettes, 600 créations ou annulations supplémen-
KAMER • 4e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE 2001 2002 CHAMBRE • 4e SESSION DE LA 50e LÉGISLATURE