HCDH Rapport 2008 - Office of the High Commissioner for Human ...

PARTIE II
personnes vivant avec le VIH/sida, qui étaient
détenus arbitrairement dans des « centres de
réinsertion sociale ». On a observé depuis une
modification progressive et positive de la gestion
des centres.
Avec l’assistance et les conseils techniques du
HCDH, le Cambodge a présenté son rapport initial,
attendu depuis 1994, au Comité des droits
économiques, sociaux et culturels.
Grâce à l’appui juridique et technique fourni par le
Haut-Commissariat, un projet de loi sur la création
d’une institution nationale des droits de l’homme a
été finalisé ; en outre, le concept d’indépendance
institutionnelle, ainsi que la teneur des Principes de
Paris, sont devenus beaucoup plus familiers aux
organisations de la société civile et au
Gouvernement.
Les efforts incessants du HCDH dans le domaine
des droits fonciers et du droit au logement ont
conduit l’équipe de pays des Nations Unies et le
coordonnateur résident à inscrire ces questions au
nombre des priorités du prochain cycle de
programmation.
La décision historique prise en 2007 par le Conseil
constitutionnel, réaffirmant que les tribunaux
devaient tenir compte de l’âge du coupable en
fixant les peines, a continué à produire des effets,
les juges respectant largement cette décision
lorsqu’ils prononçaient des sentences à l’encontre
de délinquants juvéniles.
Le site web du HCDH au Cambodge, très complet,
est le premier site extérieur intégralement présenté
dans une autre langue que l’anglais ; toutes les
rubriques rédigées en anglais ont été traduites en
khmer.
Défis et enseignements
Le Haut-Commissariat continue à développer son
programme au Cambodge en vue de consolider son
action de coopération technique et de renforcement
des capacités, tant avec ses homologues
gouvernementaux qu’avec la société civile. Cette
approche est motivée par le fait qu’un travail de
protection efficace est fondé sur le dialogue et la
confiance, deux éléments indispensables favorisés
par un engagement équilibré, multidimensionnel,
durable et concret auprès du Gouvernement et de la
société civile.
Cambodge : Dépenses en 2008
Dépenses au titre
du budget ordinaire
(dollars E.-U.)
Dépenses
extrabudgétaires
(dollars E.-U.)
Dépenses de personnel 1 027 262 180 615
Consultants 768 70 647
Voyages officiels 52 440 61 275
Services contractuels 25 300 133 850
Dépenses générales de
161 987 218 399
fonctionnement
Fournitures et achats 35 015 109 338
Séminaires, subventions
19 000 89 531
et contributions
Sous-total 1 321 772 863 655
Coûts d’appui au
- 112 275
programme
TOTAL 1 321 772 975 930
Népal
Date d’ouverture 2005
Effectif au 31 décembre 2008
Dépenses en 2008
147 pers.
10 931 750 dollars E.-U.
En 2008, des progrès importants ont été accomplis dans
la consolidation du processus de paix entamé au Népal.
L’élection de l’Assemblée constituante, organisée en
avril, a débouché sur la formation d’un Gouvernement,
qui est plus largement représentatif de la société
népalaise qu’aucun de ses prédécesseurs. Le nouveau
Gouvernement a pris d’importants engagements dans le
domaine des droits de l’homme, bien que le traitement
des conséquences et des causes profondes du conflit,
notamment une impunité persistante, ainsi qu’une
inégalité et des discriminations structurelles, n’ait que
faiblement progressé. Sur le plan de la sécurité, la
situation est demeurée précaire, en particulier dans la
région méridionale du Teraï, où les dysfonctionnements
des institutions et les ingérences politiques ont
compromis les droits de la population, notamment le
droit à la vie, le droit à la liberté et le droit à la sécurité.
Le bureau du HCDH au Népal a été ouvert en mai
2005, au lendemain du cessez-le-feu conclu par l’Armée
népalaise et les insurgés maoïstes. Le mémorandum
d’accord qui régit actuellement les rapports entre le
HCDH et le Gouvernement, fondement juridique de
l’action du Haut-Commissariat dans le pays, expire en
juin 2009, et des pourparlers relatifs à sa reconduction
sont en cours avec les autorités. La mission au Népal
est la plus importante présence du HCDH sur le
terrain ; elle doit s’acquitter d’un vaste mandat,
consistant à surveiller la situation des droits de
l’homme, à présenter des rapports publics, et à
renforcer la capacité nationale de promotion et de
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