HCDH Rapport 2008 - Office of the High Commissioner for Human ...

PARTIE II
À propos du HCDH
Au sein du système des Nations Unies, le
Haut-Commissariat aux droits de l’homme (HCDH) est
responsable au premier chef de l’exécution du
programme de l’ONU en faveur des droits de l’homme.
Dirigé par le Haut-Commissaire aux droits de l’homme,
une fonction créée par l’Assemblée générale en 1993, le
HCDH est mandaté pour promouvoir et sauvegarder
l’ensemble des droits fondamentaux à travers le monde.
Le Haut-Commissariat s’emploie à améliorer la
connaissance et le respect des droits de l’homme, en
donnant aux individus les moyens de revendiquer leurs
droits et en aidant les États à respecter ces droits. Le
HCDH, qui fait partie du Secrétariat de l’ONU, siège à
Genève et est représenté à New York ; il dispose en
outre d’un réseau de 20 bureaux – régionaux et
nationaux – couvrant les cinq continents.
Méthode
Le programme de travail actuel du HCDH est fondé
sur un Plan d’action à six ans, qui porte sur la période
2006-2011 ; lancé par la précédente Haut-Commissaire
aux droits de l’homme, Louise Arbour, ce Plan a été
confirmé par la Haut-Commissaire en exercice,
Navanethem Pillay. Au nombre des priorités dégagées
dans ce document, citons un engagement accru auprès
des pays, qui s’accompagne d’une étroite collaboration
avec les partenaires du HCDH au niveau régional,
national et local, indispensable pour veiller à ce que les
normes internationales relatives aux droits de l’homme
soit appliquées sur le terrain, le renforcement du rôle
d’impulsion de la Haut-Commissaire et le resserrement
des partenariats avec les représentants de la société
civile, ainsi qu’avec les institutions des Nations Unies.
Afin de communiquer des stratégies plus détaillées de
mise en œuvre du Plan d’action, le HCDH publie des
Plans de gestion stratégique portant sur des périodes de
deux ans.
Au cours de l’exercice biennal 2006-2007, le HCDH a
pris des mesures pour se doter de moyens plus solides,
augmentant ses effectifs de 45 pour cent, renforçant
les bureaux extérieurs existants et en ouvrant
plusieurs autres, perfectionnant ses compétences
internes dans certains domaines thématiques et
améliorant ses capacités en matière de communication,
Mandat du Haut-Commissaire aux droits de l’homme
En vertu de la résolution 48/141 de l’Assemblée
générale, le Haut Commissaire aux droits de l’homme
est le fonctionnaire des Nations Unies auquel incombe,
« à titre principal », la responsabilité des activités
menées par les Nations Unies dans le domaine des
droits de l’homme. Il a les fonctions suivantes :
promouvoir et protéger les droits de l’homme de
chacun ;
adresser aux organes des Nations Unies compétents
des recommandations visant à améliorer la promotion
et la défense de tous les droits de l’homme ;
promouvoir et protéger le droit au développement ;
apporter une assistance technique afin d’appuyer
les activités menées dans le domaine des droits de
l’homme ;
coordonner les programmes des Nations Unies
relatifs à l’éducation et à l’information dans le
domaine des droits de l’homme ;
contribuer activement à écarter les obstacles qui
entravent la réalisation des droits de l’homme ;
contribuer activement à empêcher que les violations
des droits de l’homme ne persistent ;
engager un dialogue avec les gouvernements afin de
garantir le respect des droits de l’homme ;
renforcer la coopération internationale ;
coordonner les activités touchant la promotion et la
protection des droits de l’homme dans l’ensemble
du système des Nations Unies ;
rationaliser, adapter, renforcer et simplifier les
mécanismes de défense des droits de l’homme des
Nations Unies.
de planification et de services administratifs. Le Plan de
gestion stratégique actuel, qui porte sur l’exercice
biennal 2008-2009, maintient ce cap, en mettant l’accent
sur la consolidation de la croissance récente, sur
l’affinement des stratégies opérationnelles et sur le
renforcement de la capacité du Haut-Commissariat à
évaluer sa performance et à rendre compte des résultats
obtenus.
L’action du HCDH comprend trois volets : définition de
normes relatives aux droits de l’homme, surveillance et
mise en œuvre sur le terrain. Le Haut-Commissariat
s’efforce d’offrir le meilleur appui possible, en termes
de compétences, de soutien technique et de services
16 RAPPORT HCDH 2008