HCDH Rapport 2008 - Office of the High Commissioner for Human ...

LE HCDH SUR LE TERRAIN - AFRIQUE
droits de l’homme au sein du Bureau politique des
Nations Unies pour la Somalie (UNPOS). Le Groupe
offre un appui et des conseils relatifs aux droits de
l’homme au Représentant spécial du Secrétaire général
pour la Somalie, à l’UNPOS, à l’équipe de pays des
Nations Unies, au Gouvernement fédéral de transition,
à l’Alliance pour la seconde libération de la Somalie,
aux autorités locales et à la société civile.
Activités
Le groupe a :
Entrepris quatre missions de surveillance et
d’établissement des faits en Somalie, ainsi que
quatre missions dans le camp de réfugiés de
Dadaab, situé au nord-est du Kenya, pour y
observer la situation des droits de l’homme.
Établi des relations de travail étroites avec la société
civile, le Gouvernement fédéral de transition,
l’Alliance pour la seconde libération de la Somalie,
les autorités du « Puntland » et du « Somaliland » et
le corps diplomatique.
Appuyé le processus de paix impulsé par le
Représentant spécial du Secrétaire général pour la
Somalie et veillé à ce que les droits de l’homme et
la justice soient inclus dans l’accord de Djibouti
(article 9).
Animé un atelier sur la justice transitionnelle, avec la
participation d’experts provenant du siège du HCDH
à Genève, de membres du comité de haut-niveau
créé au titre de l’Accord de Djibouti, de membres de
la société civile somalienne et de représentants de
l’Union africaine, de l’Union européenne, du Fonds
des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), du
Fonds de développement des Nations Unies pour la
femme, du Haut-Commissariat des Nations Unies
pour les réfugiés (HCR) et du Département des
affaires politiques.
Apporté un appui technique et administratif à deux
missions de l’Expert indépendant chargé de la
Somalie, ainsi qu’à des missions entreprises par le
Rapporteur spécial sur les personnes déplacées à
l’intérieur de leur propre pays, la Haut-Commissaire
adjointe et une équipe d’évaluation technique du
HCDH.
Résultats
Le réseau de protection et d’observation des droits
de l’homme, composé de partenaires nationaux et
internationaux, dont des organisations de la société
civile somalienne, a été étendu.
Un groupe de travail mixte sur la justice et la
réconciliation, réunissant des représentants du
Gouvernement fédéral de transition et de l’Alliance
pour la seconde libération de la Somalie, a été
formé en vertu de l’Accord de Djibouti.
La promotion et la protection des droits
fondamentaux, y compris des droits de la femme,
ont été intégrés dans les activités et les programmes
pertinents des organismes onusiens.
Défis et enseignements
La situation sécuritaire en Somalie (phase IV dans
tous les secteurs à l’exception de Mogadiscio, où la
phase V a été activée) n’a pas permis d’entreprendre
des missions ou des activités de formation
approfondies sur le terrain. Les déplacements des
missions chargées des droits de l’homme étaient
limités par des restrictions ; après les
attentats-suicides lancés contre des installations de
l’ONU au nord-ouest de la Somalie, ils ont été
complètement suspendus. La vérification des
informations demeure très difficile et bien souvent, le
Groupe a dû se limiter à enregistrer les allégations.
Opération hybride Union africaine-
Nations Unies au Darfour
L’Opération hybride Union africaine-Nations Unies au
Darfour (MINUAD) a été créée par la résolution 1769 du
Conseil de sécurité des Nations Unies, adoptée le
1 er janvier 2008, afin de contribuer aux efforts visant à
protéger et à promouvoir les droits de l’homme au
Darfour, en prêtant une attention particulière aux
groupes vulnérables et à la protection des civils, ainsi
que pour aider à la mise en œuvre de l’Accord de paix
pour le Darfour et de tout accord ultérieur. Le HCDH
appuie la composante droits de l’homme de la MINUAD,
qui mène des activités de surveillance et d’établissement
de rapports, de renforcement des capacités et de
sensibilisation dans le domaine des droits de l’homme.
En complément de son siège, situé à El Fascher, la
composante droits de l’homme dispose de quatre bureaux
locaux et de 11 avant-postes militaires au Darfour, ainsi
que d’un bureau de liaison implanté à Khartoum.
Activités
La composante droits de l’homme a :
Entrepris 235 missions sur le terrain pour observer
la situation des droits de l’homme au Darfour et
publié 36 rapports de synthèse hebdomadaires,
participé à huit rapports destinés au Conseil de
sécurité et contribué au rapport du Secrétaire
général sur les progrès accomplis dans l’application
des Résolutions 1325 et 1820 du Conseil de sécurité.
Ces rapports ont fourni les informations les plus
complètes et les plus à jour sur la situation des
droits de l’homme au Darfour.
Entrepris des activités de renforcement des capacités
auprès des institutions publiques, dont un atelier sur
les normes destinées à garantir des procès équitables
RAPPORT HCDH 2008 97