HCDH Rapport 2008 - Office of the High Commissioner for Human ...

PARTIE V
Affectation des fonds
La tendance à l’augmentation de la proportion de fonds
non liés dans les contributions des donateurs s’est
confirmée en 2008, puisque 64,6 millions de dollars
E.-U. ont été alloués sans affectation particulière (contre
40,9 millions en 2006). La part de fonds non réservés à
un usage précis dans le montant total des contributions
n’a cessé de croître au cours des dernières années –
passant de 20 pour cent en 2004, à 26 pour cent en
2005, 37 pour cent en 2006, 43 pour cent en 2007 et
54 pour cent en 2008.
Cette augmentation des contributions non liées fait
suite à des appels répétés de la Haut-Commissaire,
invitant les donateurs à accroître la part des leurs
fonds non réservés à un usage précis. Ce mode de
financement donne en effet au HCDH plus de
flexibilité et d’autonomie pour décider de l’allocation
des ressources. En 2008, les membres de la Section
des relations extérieures et de la liaison avec les
donateurs ont tiré parti de toutes les occasions qui se
présentaient de plaider en faveur d’une augmentation
des contributions non liées ; ils sont ainsi parvenus à
convaincre 65 donateurs (25 de plus qu’en 2007) à
fournir une partie au moins de leur aide sans l’assortir
de conditions particulières et un certain nombre de
grands donateurs à accroître la proportion de fonds
non liés dans leur contribution (notamment l’Australie,
le Brésil, l’Espagne, les États-Unis, la Finlande,
l’Irlande, le Maroc, la Nouvelle-Zélande, la Norvège,
lesPays-Baset laSuède).
Versements en temps utile
En 2008, la moitié des contributions ont été annoncées
et réglées au premier semestre, conformément à
l’objectif fixé. Des versements en temps utile, une part
plus importante de fonds non affectés et un solde initial
appréciable, résultant du report de l’année précédente,
ont libéré le Haut-Commissariat des contraintes de
trésorerie en 2008, ce qui lui a permis d’allouer plus
rapidement des ressources à des projets et à des
bureaux extérieurs et lui a donné plus de latitude et de
souplesse pour réajuster les activités planifiées en
fonction de l’évolution des besoins.
Prévisibilité
Le financement a gagné en prévisibilité du fait de la
conclusion de nouveaux accords pluriannuels avec
l’Allemagne, la Belgique, le Canada et la Suède. Le
HCDH a désormais des accords de financement
pluriannuels avec 11 donateurs, à savoir huit États
membres (Allemagne, Belgique, Canada, Danemark,
Pays-Bas, Royaume-Uni, Suède et Suisse), deux
organisations internationales (la Commission
européenne et l’Organisation internationale de la
Francophonie) et un donateur privé (la Fondation
MacArthur).
188 RAPPORT HCDH 2008