HCDH Rapport 2008 - Office of the High Commissioner for Human ...

LE HCDH SUR LE TERRAIN - ASIE ET PACIFIQUE
fille de 15 ans morte en 2004, lors de sa garde à vue
dans les locaux de l’Armée népalaise.
La présence de spécialistes des droits de l’homme
du HCDH dans les rues des villes du Teraï central et
oriental au début de l’année 2008, à une époque où
les tensions politiques devenaient de plus en plus
vives et où les manifestations se multipliaient à
l’approche du scrutin du 8 avril destiné à élire
l’Assemblée constituante, a, selon un avis
amplement partagé, prévenu ou atténué les
violences. La surveillance exercée le jour des
élections a apaisé les tensions et empêché des
exactions dans certaines localités, notamment dans
le district de Ramechhap et au Teraï oriental.
Suite à la formation dispensée par le HCDH, à la fin
de l’année, tant la police népalaise que la force de
police armée disposaient de formateurs aux droits
de l’homme compétents, qui instruisaient leur
personnel dans le cadre de programmes d’initiation
ou de perfectionnement. Grâce aux activités
d’observation menées par le HCDH lors des
manifestations, la police est intervenue avec
davantage de professionnalisme et le nombre
d’incidents caractérisés par un usage excessif de la
force a diminué.
Les défenseurs des droits de l’homme ont été mieux
à même d’observer la situation des droits de
l’homme, d’en rendre compte et de faire campagne
au sujet de certains problèmes, grâce aux activités
de formation et de mentorat du HCDH.
L’engagement du Haut-Commissariat dans un plus
grand nombre d’activités de formation lui a permis
de renforcer ses relations avec des interlocuteurs
essentiels, tels que la communauté des défenseurs
des droits de l’homme et d’autres acteurs de la
société civile, les médias, les forces de sécurité, la
Commission nationale des droits de l’homme et les
autorités gouvernementales. En outre, l’éventail des
partenaires s’est élargi, englobant notamment des
ONG qui représentent des catégories de population
vulnérables et marginalisées.
Le HCDH ayant assumé la direction du module
interorganisations de protection, une approche
fondée sur les droits de l’homme a, pour la
première fois, été appliquée lors d’une intervention
en situation d’urgence.
ont également été élaborées pour améliorer la
collaboration avec certains partenaires clés, dont la
Commission nationale des droits de l’homme.
La résistance aux efforts déployés pour mettre fin à
l’impunité demeure l’un des principaux obstacles à la
promotion des droits de l’homme au Népal. À ce
jour, personne n’a été déclaré responsable des
violations des droits de l’homme perpétrées pendant
et après le conflit. En outre, le Gouvernement n’a pas
diffusé publiquement les conclusions des
commissions spéciales formées pour enquêter sur
des actes de violence ou des atteintes aux droits de
l’homme, ou n’y a pas donné suite. La plupart des
décisions de la Cour suprême relatives à des
violations des droits de l’homme et des
recommandations du HCDH sont restées lettre morte.
Népal : Dépenses en 2008
Dépenses au titre
du budget ordinaire
(dollars E.-U.)
Dépenses
extrabudgétaires
(dollars E.-U.)
Dépenses de personnel - 7 808 447
Consultants - 38 497
Voyages officiels - 363 919
Services contractuels - 118 296
Dépenses générales de
- 988 840
fonctionnement
Fournitures et achats - 174 229
Séminaires, subventions
- 181 887
et contributions
Sous-total - 9 674 115
Coûts d’appui au
- 1 257 635
programme
TOTAL - 10 931 750
Bureaux Régionaux
Bureau régional pour l’Asie du Sud-Est
Date d’ouverture 2002
Effectif au 31 décembre 2008 8 pers.
Dépenses en 2008
1 147 125 dollars E.-U.
Défis et enseignements
En 2008, le bureau du HCDH au Népal a fait l’objet
d’une restructuration, accompagnée d’une réduction
de son budget et de ses effectifs, ce qui témoigne
de l’amélioration continue de la situation sur le
terrain et permet au Haut-Commissariat de se
consacrer avec plus d’efficacité à ses priorités à long
terme, en particulier le renforcement de la capacité
institutionnelle nationale. De nouvelles approches
En 2008, l’ensemble de l’Asie du Sud-Est a été confronté
à de graves problèmes en matière de droits de l’homme,
notamment les effets du cyclone Nargis au Myanmar, les
répercussions des crises alimentaire et financière
mondiales, la poursuite de conflits internes violents, qui
ont provoqué des déplacements de population
prolongés, des restrictions à la pleine jouissance du droit
à la liberté d’opinion, d’expression, de pensée, de
conscience et de religion, et la nécessité de lutter contre
l’impunité, l’exploitation sexuelle des enfants, la traite
RAPPORT HCDH 2008 111