HCDH Rapport 2008 - Office of the High Commissioner for Human ...

PARTIE II
Le HCDH au Moyen-Orient et en Afrique du Nord : exemples d’impact en 2008
Promotion de changements législatifs et politiques :
En Iraq, à la suite des conseils prodigués par le HCDH, une loi portant création d’une institution nationale des droits de
l’homme, qui sera dénommée Haute Commission des droits de l’homme en Iraq, a été promulguée.
Au Liban, sept des dix recommandations du HCDH ont été prises en compte dans la version définitive du contrat de
travail unifié adopté par le Comité directeur pour les employées de maison migrantes.
Appui à l’éducation et à la formation dans le domaine des droits de l’homme :
Dans le territoire palestinien occupé, le HCDH s’est attaché, en étroite collaboration avec le ministère de l’Éducation et
l’Office de secours et de travaux pour les réfugiés de Palestine au Proche-Orient (UNWRA), à organiser des formations pour
des enseignants et des chefs d’établissements de toute la Cisjordanie et à faciliter la création d’un Comité pour l’éducation
aux droits de l’homme. Le personnel de la Commission indépendante des droits de l’homme a également bénéficié d’une
formation et est aujourd’hui mieux en mesure de concevoir et d’assurer des programmes d’éducation aux droits de l’homme.
Promotion de la ratification des traités et de l’établissement de rapports :
L’Iraq a ratifié la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants.
L’Algérie a lancé le processus de ratification de la Convention relative aux droits des personnes handicapées, ainsi que
de la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées, et levé sa
réserve à l’article 9.2 de la Convention pour l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes.
Intégration des droits de l’homme dans les politiques et les programmes du système des Nations Unies :
Au Liban, le HCDH a travaillé avec ses partenaires onusiens pour élaborer des indicateurs de résultats relatifs aux droits
de l’homme dans le Plan-cadre des Nations Unies pour l’aide au développement du Liban 2009-2014.
Les coordonnateurs résidents en poste à Bahreïn et au Yémen ont répondu favorablement aux propositions du HCDH
concernant la prise en compte systématique des droits de l’homme.
Au Nord-Liban, le HCDH a assuré la direction du Groupe de travail sur la protection, ce qui a soutenu les efforts
d’intégration des droits de l’homme. Les interventions du Groupe dans un certain nombre d’affaires de violations des
droits ont aidé à clarifier la situation de détenus et contribué à apaiser les tensions aux postes de contrôle.
trois collaborateurs administratifs s’occupe de la région
depuis le siège, surveillant les situations préoccupantes,
établissant des notes de synthèse et dispensant un appui
administratif et fonctionnel aux présences sur le terrain.
Bureau autonome
Territoire palestinien occupé
Date d’ouverture
Effectif au 31 décembre 2008
Dépenses en 2008
Gaza : 1996 ; Ramallah :
2000
14 pers.
1 832 164 dollars E.-U.
En 2008, la crise des droits de l’homme s’est aggravée
dans le territoire palestinien occupé : l’année a été
marquée par une vague d’arrestations arbitraires, de
détentions et d’exécutions extrajudiciaires suscitées par
des désaccords entre les deux factions palestiniennes qui
dominent la vie politique, le Hamas et le Fatah. Les
Forces de défense israéliennes ont lancé deux grandes
opérations militaires à Gaza, l’opération « Hiver chaud »
en février et l’opération « Plomb durci » en décembre,
lesquelles ont fait des centaines de victimes civiles.
Le 15 juin 2008, un accord de cessez-le-feu a été déclaré
entre le Hamas et d’autres organisations palestiniennes
extrémistes d’une part, le Gouvernement israélien d’autre
part. Si le cessez-le-feu a dans l’ensemble tenu au cours
des quatre premiers mois, il a semblé vaciller en
novembre et en décembre, deux mois marqués par la
reprise des opérations militaires d’Israël à Gaza et les tirs
de roquette des activistes palestiniens contre des villes
israéliennes. La tension a atteint son paroxysme lors de
l’opération«Plombdurci»:le27décembre2008, Israël
a déclenché des bombardements aériens intensifs sur la
bande de Gaza, qui se sont transformés en une guerre
totale, menée au sol et dans les airs ; cette guerre a fait
des centaines de morts et des milliers de blessés,
principalement dans le camp palestinien mais également
du côté israélien, la majorité des victimes étant des civils.
Du fait des conditions de grande instabilité, en particulier
dans la bande de Gaza, le HCDH a dû faire preuve d’une
grande souplesse dans l’exécution de son plan de travail,
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