HCDH Rapport 2008 - Office of the High Commissioner for Human ...

PARTIE II
Les aspects « définition de normes » et « surveillance »
du travail du HCDH s’illustrent également dans l’appui
qu’il offre, sous forme d’analyses juridiques et de
services administratifs, aux organes de suivi des traités
fondamentaux. Composés d’experts indépendants, ces
comités vérifient si les États respectent les obligations
qu’ils ont contractées en adhérant à ces traités. Les
comités se réunissent régulièrement pour examiner les
rapports que leur soumettent les États et publient des
recommandations. Certains comités, comme le Comité
des droits de l’homme, qui surveille l’application du
Pacte international relatif aux droits civils et politiques,
examinent également les plaintes déposées par des
particuliers pour dénoncer la violation des dispositions
des traités. Ces décisions contribuent à l’établissement
de la jurisprudence du droit international des droits de
l’homme. Les « observations générales » publiées par les
organes de suivi enrichissent également le corpus
d’interprétations concernant les traités internationaux
de protection des droits de l’homme.
Les dernières années ont été marquées par un
renforcement significatif de la présence du HCDH sur
le terrain. À la fin de l’année 2008, le Haut-Commissariat
gérait ou appuyait au total 52 présences sur le terrain,
contre 47 à la fin de l’année 2007. Les bureaux
extérieurs et les effectifs de terrain du HCDH jouent un
rôle capital, décelant les atteintes aux droits de
l’homme, les mettant en lumière et élaborant des
stratégies pour y remédier en étroite coopération avec
les gouvernements, le système des Nations Unies et la
société civile. Ces stratégies consistent notamment à
assurer une surveillance, à établir des rapports publics
et à exécuter des projets de formation et d’appui
technique, destinés à faciliter l’exercice de la justice, les
réformes législatives, la ratification des traités relatifs
aux droits de l’homme et l’éducation dans le domaine
des droits de l’homme. Ces programmes sont conçus en
coopération avec les États membres.
Personnel
Au 31 décembre 2008, pour s’acquitter de sa vaste
mission, le HCDH employait 990 personnes, dont 498
(50 pour cent) sur le terrain, 473 (48 pour cent) à
18 RAPPORT HCDH 2008