HCDH Rapport 2008 - Office of the High Commissioner for Human ...

PARTIE II
Résultats
Les prises de position juridiques du HCDH, relatives
à divers aspects de l’accès des victimes de violences
sexuelles à la justice, ont jeté les bases nécessaires à la
protection des droits des femmes pendant et après les
conflits ; elles permettront également de promouvoir
et d’élaborer d’autres instruments, principes directeurs
et ressources pédagogiques dans ce domaine.
La collaboration directe avec les procédures
spéciales, notamment en ce qui concerne les
violences à l’encontre des femmes et la torture, a
débouché sur des interventions stratégiques visant à
promouvoir les droits des femmes et amélioré la
compréhension de la relation entre les conditions
de logement et la violence conjugale.
Suite au travail accompli par le groupe pour attirer
l’attention sur le caractère discriminatoire de
certaines lois – débats, séances d’information,
analyses et suivi auprès des États membres, entre
autres – une résolution sur ce sujet a été proposée
au sein du Conseil des droits de l’homme.
Défis et enseignement
Des activités de renforcement des capacités,
associées à de nouvelles analyses juridiques, à
des recherches et à l’élaboration de ressources
pédagogiques dans les domaines prioritaires
seront nécessaires si l’on veut susciter des
changements significatifs dans le domaine de
l’égalité des sexes et des droits des femmes. Les
divergences d’interprétation quant à l’intégration
et à la prise en compte systématique des
questions d’égalité entre les sexes ont également
suscité des difficultés.
Le programme mondial Action 2 : Unis dans l’action en faveur des droits de l’homme
Le programme mondial Action 2,
lancé en 2004 pour une durée de
trois ans et prolongé d’un an en
2007, s’est conclu en décembre
2008. Le programme a été conçu
comme une initiative interorganisations
destinée à renforcer la capacité des
équipes de pays à intégrer des
approches fondées sur les droits de
l’homme dans leurs activités, et à
aider les gouvernements et la société
civile à édifier des systèmes nationaux
de protection des droits de l’homme.
Un petit secrétariat, situé dans les
locaux du HCDH à New York, a
appuyé le programme et son Équipe
spéciale interorganisations, présidée
par le Haut-Commissariat, en étroite
collaboration avec le Programme des
Nations Unies pour le développement,
qui a assuré la fonction d’agent
administratif, et avec le concours d’un
Groupe de référence pour l’ensemble
du système. Au total, le Programme
Action 2 a déboursé plus de neuf
millions de dollars E.-U., provenant
des contributions de la Belgique, de la
Finlande,delaNorvège,desPays-Bas,
du Royaume-Uni et de la Suède.
Plus de 60 équipes de pays ont
bénéficié de l’appui direct du
programme, par exemple sous forme
de services consultatifs, de mises de
fonds initiales destinées au
renforcement des capacités et à la
programmation commune, ainsi que
de ressources pédagogiques et de
formations (Afghanistan, Brésil,
Cameroun, Cap-Vert, Colombie,
Indonésie, Kirghizistan, République
de Moldova, Rwanda, Sri Lanka,
Tanzanie, Uruguay), et moyennant le
déploiement de spécialistes des droits
de l’homme (Indonésie, Kirghizistan,
Maldives, République de Moldova,
Nicaragua, Niger, Papouasie-Nouvelle
Guinée et Rwanda). Une série de
supports pédagogiques communs
relatifs à l’approche fondée sur les
droits de l’homme ont été élaborés en
vue d’une diffusion dans l’ensemble
du système des Nations Unies et plus
d’un millier de membres du personnel
ont bénéficié d’une formation. Le
programme Action 2 a également
produit un certain nombre de notes
d’orientation sur des questions clés,
telles que les systèmes de protection
nationaux, l’interaction avec les
organes de suivi des traités et les
procédures spéciales, et formulé des
suggestions sur le mandat des groupes
chargésdethèmesspécifiquesen
matièrededroitsdel’homme,afin
d’améliorer la coordination à l’intérieur
des pays. Les bilans et commentaires
des organisations et/ou des équipes
de pays des Nations Unies indiquent
queleprogrammes’estavéréutile
pour répondre aux besoins dans les
pays. On y dénote également une
appréciation très positive du rôle de
direction assumé par le HCDH, ainsi
qu’un sentiment de satisfaction quant
à l’esprit de coopération
interorganisations qu’il a encouragé.
LeHCDHaœuvréàl’intégrationdes
droits de l’homme avec le concours de
différents partenaires institutionnels,
les principaux étant le Fonds des
Nations Unies pour l’enfance, le
Fonds de développement des Nations
Uniespourlafemme,leFondsdes
Nations Unies pour la population, le
Bureau de la coordination des
activités de développement, le
Département des affaires économiques
et sociales, le Département de
l’information, le Département des
opérations de maintien de la paix,
l’Organisation pour l’alimentation et
l’agriculture, l’Organisation
internationale du travail, le Bureau de
la coordination des affaires humanitaires,
le Programme alimentaire mondial,
l’Organisation mondiale de la santé,
le Programme commun des Nations
Unies sur le VIH/sida, le Haut
Commissariat des Nations Unies pour
les réfugiés et l’École des cadres du
système des Nations Unies.
La phase d’exécution se terminant en
décembre 2008, la période comprise
entrele1 er et le 31 mars sera
consacrée à la finalisation des
activités, à l’évaluation et à
l’établissement des rapports finaux.
Dans le même temps, un nouveau
processus interorganisations
s’attachera à définir les prochaines
étapes – en cherchant à déterminer
comment les résultats positifs et les
enseignements d’Action 2 peuvent
être encore renforcés par la
collaboration, l’appui incessant à
l’intégration des droits de l’homme et
la cohérence à l’échelle du système.
46 RAPPORT HCDH 2008