HCDH Rapport 2008 - Office of the High Commissioner for Human ...

PARTIE II
dans l’ouest du Népal, exécuté par le Bureau du
Rapporteur national de la Commission népalaise des
droits de l’homme.
Indicateurs relatifs aux droits de l’homme
Le HCDH a créé des exemples supplémentaires
d’indicateurs pour un certain nombre de droits de
l’homme – droits civils et politiques et droits
économiques, sociaux et culturels –en appliquant le
cadre conceptuel et méthodologique sur l’utilisation
des indicateurs afin de promouvoir et de surveiller
la mise en œuvre des traités relatifs aux droits de
l’homme (cf. HRI/MC/2008/3)
Des ateliers et des consultations sur les indicateurs
relatifs aux droits de l’homme ont été organisés à
l’intention de divers acteurs intervenant au niveau
des pays, notamment des institutions nationales des
droits de l’homme, des organismes
gouvernementaux chargés de l’établissement des
rapports destinés aux organes de suivi des traités,
des instituts de statistiques, des ONG et des équipes
de pays des Nations Unies.
Le cadre de définition des indicateurs, élaboré par
le HCDH en consultation avec des intervenants clés,
a été validé lors de la septième réunion intercomités
des organes de suivi des traités, en juin 2008
(HRI/MC/2008/3).
Initiatives relatives à la bonne gouvernance et à la
lutte contre la corruption
Co-organisé, en coopération avec le PNUD et la
société civile, un atelier sur la corruption et les
droits de l’homme lors de la 13 e Conférence
internationale contre la corruption qui s’est tenue à
Athènes en 2008. L’atelier a attiré l’attention sur les
effets de la corruption, en termes de droits de
l’homme, et sur la valeur ajoutée d’une stratégie
anti-corruption fondée sur les droits.
Résultats
Suite aux efforts concertés du HCDH, le Comité des
politiques du Secrétariat général a adopté une
décision historique sur les droits de l’homme et le
développement à un moment crucial de l’année
2008, imprimant un nouvel élan aux engagements
du système des Nations Unies en faveur des droits
de l’homme et clarifiant le rôle central des droits de
l’homme, aussi bien dans les programmes de
développement que dans le dispositif des
coordonnateurs résidents.
Le HCDH a fourni un appui aux pays, ainsi que des
publications et des analyses thématiques de qualité
sur différents sujets – OMD, pauvreté, VIH/sida et
droits de l’homme –, répondant ainsi à de
nombreuses demandes émanant du personnel de
terrain et d’autres partenaires clés. Parmi les
réalisations notables, citons le renforcement des
partenariats avec l’UNICEF, la Commission
économique et sociale des Nations Unies pour l’Asie
et le Pacifique, le Programme des Nations Unies pour
le développement et divers acteurs de la société
civile, forgés dans le cadre de l’initiative « Dialogues
pour l’action : les OMD et les droits de l’homme ».
Le programme mondial Action 2 a été mené à terme ;
cette initiative interorganisations avait été lancée en
2004 pour aider les équipes de pays des Nations
Unies à intégrer une approche fondée sur les droits
dans leurs travaux et pour améliorer les systèmes
nationaux de protection des droits de l’homme.
Le kit pédagogique commun, utilisé par plusieurs
institutions onusiennes, s’est enrichi de modules
supplémentaires, ce qui a contribué à doter le
système des Nations Unies de capacités plus solides
pour appliquer une approche fondée sur les droits
de l’homme dans les programmes de
développement et de lutte contre le VIH/sida.
Du fait de la participation du HCDH, le programme
d’action d’Accra, approuvé en septembre 2008, a
exprimé une volonté politique sans précédent et
largement partagée de veiller à ce que les politiques
d’aide respectent les instruments internationaux
relatifs aux droits de l’homme.
Défis et enseignements
Droits et objectifs
En 2008, le HCDH a publié un ouvrage intitulé
Revendiquer les objectifs du Millénaire pour le
développement : une approche fondée sur les droits
de l’homme. L’objectif de cette nouvelle publication est
de montrer que l’application des normes et pratiques
relatives aux droits de l’homme peut aider à combler de
graves lacunes dans les activités axées sur la réalisation
des objectifs du Millénaire pour le développement. Elle
énonce, entre autres, l’idée suivante : une approche du
développement fondée sur les droits considère les gens
comme des acteurs qui revendiquent leurs droits, et
non comme des bénéficiaires passifs des organisations
caritatives ou des services de l’État.
Il est nécessaire de poursuivre les efforts pour
soutenir le rôle d’impulsion des équipes de pays
des Nations Unies, notamment en dispensant des
formations et des conseils ciblés aux hauts
fonctionnaires pour leur permettre de promouvoir
avec plus d’efficacité le renforcement des capacités
nationales de défense des droits de l’homme.
Il est indispensable de renforcer les partenariats au
sein du système des Nations Unies pour produire
des résultats tangibles dans ce domaine
d’intervention ; cependant, il s’agit d’un travail de
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