HCDH Rapport 2008 - Office of the High Commissioner for Human ...

LE HCDH SUR LE TERRAIN - AMÉRIQUE LATINE ET CARAIBES
opérant en Équateur et au Nicaragua, ainsi que la section
chargée des droits de l’homme au sein de la Mission des
Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH).
Le HCDH a également facilité les travaux de l’Expert
indépendant chargé d’examiner la situation des droits de
l’homme en Haïti, dont le mandat a été reconduit par le
Conseil des droits de l’homme en juin 2007. La
conseillère pour les droits de l’homme détachée au
Guyana a achevé sa mission en avril 2008.
En raison de ces évolutions, le HCDH en Bolivie a
accordé la priorité à la surveillance de la situation des
droits de l’homme et à l’établissement de rapports à ce
sujet. Le bureau a également offert une assistance
technique à des institutions publiques et à des
organisations de la société civile pour faciliter
l’élaboration et la mise en œuvre de politiques et de
programmes de promotion et de protection des droits
de l’homme.
Activités
Bureaux de pays
Bolivie
Date d’ouverture juillet 2007
Effectif au 31 décembre 2008 8 pers.
Dépenses en 2008
1 124 041 dollars E.-U.
Les tentatives du Gouvernement bolivien pour faire
approuver un nouveau texte constitutionnel et les
revendications autonomistes de certains départements
ont fait apparaître de profondes fractures dans le pays en
2008. En dépit de quelques progrès dans le domaine des
droits économiques sociaux et culturels, l’instabilité
politique persistante et les violents affrontements qui ont
opposé les groupes favorables au gouvernement et les
groupes d’opposition ont eu des répercussions négatives
sur les droits de l’homme. Les attitudes racistes et
discriminatoires se sont multipliées, des défenseurs des
droits de l’homme ont été victimes d’attaques, des
populations autochtones ont été contraintes de travailler
dans des conditions semblables à celles de l’esclavage,
les droits politiques ont été rognés, des personnes ont
été victimes de détentions arbitraires, les services de
maintien de l’ordre ont fait un usage excessif de la force
et les procédures légales n’ont pas toujours été respectées.
Le HCDH a :
Mené 41 missions d’observation, notamment lors
des divers scrutins et élections organisés en 2008, et
rédigé un rapport sur un massacre perpétré en
septembre 2008 dans le département de Pando.
Effectué une analyse des clauses qui traitaient des
droits de l’homme dans le projet de Constitution et
discuté de cette analyse avec le Gouvernement et
d’autres parties prenantes.
Offert des conseils techniques au Gouvernement
pour faciliter la conception et l’élaboration du plan
d’action national pour les droits de l’homme
pendant la période 2009-2013.
Observé attentivement la situation du peuple
guarani maintenu en servitude dans la région du
Chaco et transmis un rapport à ce sujet au
Gouvernement et à d’autres intervenants.
Examiné cinq projets de loi et prodigué des conseils
relatifs à leur élaboration aux autorités
compétentes ; ces textes concernaient le service
militaire obligatoire, les réparations destinées aux
victimes des violences commises lors des
manifestations massives de septembre et d’octobre
2003, la politique de l’État en matière de lutte contre
la torture et la création d’un mécanisme national de
prévention, la justice autochtone, ainsi que la
politique publique de lutte contre les
discriminations et les sanctions pénales visant à les
réprimer.
Encouragé la ratification de cinq instruments
internationaux de protection des droits de l’homme
et fourni à des fonctionnaires des informations sur
l’établissement des rapports destinés aux organes de
suivi des traités.
Animé quatre sessions de formation sur les
mécanismes de protection des droits de l’homme,
les techniques de surveillance et la préparation des
rapports sur les incidents, à l’intention de
défenseurs des droits de l’homme.
Organisé une manifestation pour commémorer le
60 e anniversaire de la Déclaration universelle des
droits de l’homme ; à cette occasion, plus de 450
personnes appartenant à différents secteurs de la
société ont lu la Déclaration en plus de 18 langues
pendant 24 heures.
RAPPORT HCDH 2008 141