HCDH Rapport 2008 - Office of the High Commissioner for Human ...

LE HCDH SUR LE TERRAIN - AFRIQUE
En 2008, le HCDH disposait de deux bureaux de pays
en Afrique, situés en Ouganda et au Togo, et de
quatres bureaux/centres régionaux implantés à
Addis-Abeba (Afrique de l’Est), à Dakar (Afrique de
l’Ouest), à Pretoria (Afrique australe) et à Yaoundé
(Afrique centrale). Le Haut-Commissariat a appuyé les
composantes droits de l’homme de 12 missions de paix
des Nations Unies, déployées au Burundi, en
République centrafricaine, en République démocratique
du Congo, en Côte d’Ivoire, au Darfour (Soudan), en
Éthiopie/Érythrée, en Guinée-Bissau, au Libéria, en
Sierra-Leone, en Somalie, au Soudan et au Tchad. En
complément du conseiller pour les droits de l’homme
déployé au Rwanda, le HCDH a détaché des conseillers
en Guinée, au Kenya et au Niger. En mai, le
Haut-Commissariat a fermé son bureau extérieur en
Angola, en raison de l’échec des négociations sur la
reconduction officielle de son mandat dans le pays. Un
groupe composé de 16 fonctionnaires internationaux et
de quatre agents administratifs s’occupe du continent
depuis le siège, surveillant les situations préoccupantes
et dispensant un appui administratif et fonctionnel aux
présences sur le terrain. Dans le même temps, le
Haut-Commissariat a continué à soutenir les travaux
des Experts indépendants chargés d’examiner la
situation des droits de l’homme au Burundi, en Somalie
et en République démocratique du Congo, de l’Expert
indépendant chargé de la coopération technique et des
services consultatifs au Libéria et du Rapporteur spécial
sur la situation des droits de l’homme au Soudan.
Bureaux de pays
Angola
Date d’ouverture mai 2003
Date de fermeture mai 2008
Effectif au 31 mai 2008 19 pers.
Dépenses en 2008
1 356 692 dollars
E.-U.
Après son accession à l’indépendance en 1975, l’Angola
a subi 27 années de guerre civile, auxquelles un accord
de paix a mis fin en avril 2002. Depuis, l’Angola s’est
consacré à la consolidation de la paix, à la
reconstruction de ses infrastructures, à la réinstallation
de milliers de réfugiés et de déplacés internes et au
renforcement de son cadre institutionnel de protection
des droits de l’homme. Des élections législatives – les
premières depuis 16 ans – ont été organisées en
septembre 2008. Le scrutin s’est déroulé dans le calme
mais des ONG ont fait part de leur préoccupation
quant à certaines irrégularités. Le pays souffre toujours
d’un certain nombre de problèmes : liberté
d’expression limitée, impunité et pauvreté généralisée.
Le HCDH a géré un bureau de pays en Angola pendant
cinq ans, de mai 2003 à mai 2008. En 2008, le bureau a
été fermé à la demande des autorités angolaises, au
motif que la représentation du HCDH n’était plus
nécessaire. Le Gouvernement s’est dit reconnaissant du
soutien précieux que le Haut-Commissariat avait
accordé au cours des cinq années précédentes et a
affirmé que sa décision de ne pas reconduire le mandat
ne devait en aucun cas être interprétée comme un recul
de l’État face à ses obligations en matière de droits de
l’homme ou une volonté de mettre fin à sa coopération
avec le HCDH. Le Haut-Commissariat continuera
d’entretenir un dialogue avec le Gouvernement
angolais, comme il le fait avec tous les gouvernements,
afin de promouvoir et de protéger tous les droits de
l’homme.
Activités
Le HCDH a :
Prêté son concours pour l’établissement des
rapports destinés aux organes de suivi des traités,
aidant le Gouvernement à préparer le document de
base commun et le premier rapport de l’Angola au
Comité des droits économiques, sociaux et culturels.
Le HCDH a également aidé des organisations de la
société civile à élaborer un rapport parallèle.
Dispensé à des organisations de la société civile une
formation sur les mécanismes de défense des droits
de l’homme des Nations Unies, assortie d’une aide
financière pour leur permettre d’assister à la session
du Conseil des droits de l’homme en mars 2008.
Organisé une consultation annuelle sur le
Programme commun de réforme de la justice avec
le ministère de la Justice, le Programme des Nations
Unies pour le développement et le Fonds des
Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) et engagé,
avec le cabinet du Ministre de la Justice, des
discussions sur l’amélioration de la méthodologie et
des mécanismes de coordination du programme
commun de formation à l’observation des droits de
l’homme.
Évalué l’impact du programme de formation aux
droits de l’homme assuré par le HCDH auprès de
policiers pendant la période 2003-2007.
Recensé les acteurs intervenant dans le domaine des
droits de l’homme et évalué leurs besoins dans
plusieurs provinces, en coopération avec les
Comités provinciaux de défense des droits de
l’homme.
Offert un appui opérationnel et des conseils
techniques réguliers au Médiateur, aux Comités
provinciaux des droits de l’homme et au Conseil de
coordination pour les droits de l’homme.
RAPPORT HCDH 2008 77