1 Il sistema delle prefetture sul territorio - Ssai - Ministero Dell'Interno

More documents

Recommendations

Info

previsione normativa di carattere costituzionale di cui all’art. 114 che testualmente recita: “La Repubblica è costituita dai Comuni, dalle Province, dalle Città metropolitane, dalle Regioni e dallo Stato. I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni sono enti autonomi con propri statuti, poteri e funzioni secondo i principi fissati dalla Costituzione. Roma è la capitale della Repubblica. La legge dello Stato disciplina il suo ordinamento.” Per superare tale ostacolo il Governo ha presentato uno specifico ed articolato disegno di legge di modifica costituzionale, esaminato dal Consiglio dei Ministri dell’8 settembre 2011, su proposta del Presidente del Consiglio e dei Ministri per le riforme ed il federalismo e per la semplificazione normativa, che disciplina il procedimento di soppressione della Provincia quale ente locale statale. Nel testo predisposto sono state proposte modifiche agli artt. 114, 117, 118 e 119 della Costituzione, dirette ad espungere l’Ente Provincia, demandando altresì alla legislazione regionale, adottata previa intesa con il Consiglio delle autonomie locali di cui all'articolo 123, il compito di istituire sull'intero territorio regionale forme associative quali enti locali regionali per l'esercizio delle funzioni di governo di area vasta nonché il relativo ordinamento. Sempre alle Regioni, nell'esercizio della propria competenza legislativa di cui all'art. 117, quarto comma, della Costituzione, relativa agli enti locali regionali, verrebbe demandata la disciplina dell’ordinamento degli stessi “enti locali regionali”, in modo da assicurare che ogni ente locale regionale abbia una popolazione di almeno trecentomila abitanti oppure una estensione di almeno tremila chilometri quadrati. In caso di mancata entrata in vigore della legge regionale e fino alla entrata in vigore della stessa, il Governo, su proposta del Ministro dell'Interno, previa delibera del Consiglio dei Ministri, dovrebbe nominare, alla data di cessazione dei singoli mandati 26
amministrativi provinciali in corso alla data di scadenza del termine per l’emanazione dell’apposita nuova disciplina regionale, un commissario 'ad acta' per l'esercizio di tutte le funzioni di ciascuna Provincia. In un tale contesto, infine, lo Stato, con propria legge, dovrebbe provvedere a razionalizzare la presenza dei propri uffici periferici, adeguandola a quanto previsto dalle leggi regionali adottate ai sensi dello stesso disegno di legge costituzionale. Sempre in materia di disegni di legge costituzionale, si deve far cenno dell’esame in corso, presso la Commissione I Affari Costituzionali della Camera dei Deputati di più proposte di modifica all’articolo 133 della Costituzione, in materia di istituzione, modificazione e soppressione delle province (gli A.C. 1242 cost. Gibelli, A.C. 4439 cost. Bersani, A.C. 4493 cost. Pastore, A. C. 4499 cost. Calderisi, A. C. 4506 cost. Vassallo, A.C. 4682 d’iniziativa popolare e A.C. 4887 cost. Lanzillotta) attualmente all’esame di un apposito comitato ristretto, per la predisposizione di un testo base comune. In proposito basti ricordare che l’attuale articolo 133 della Costituzione in materia di istituzione e modifica del territorio delle province nell’ambito di una stessa Regione prevede che si provveda con legge della Repubblica su iniziativa dei comuni, sentita la regione stessa. 2.3 Il disegno di legge A.S. 2259, c.d. Carta delle autonomie. II dettato costituzionale in materia di funzioni fondamentali è stato oggetto di più di un tentativo di attuazione. Un primo tentativo si è avuto con la legge n. 131 del 2003 che recava la delega, mai esercitata, per l’individuazione delle “funzioni fondamentali, ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettera p), della Costituzione, essenziali per il funzionamento di Comuni, Province e Città metropolitane nonché per il soddisfacimento di bisogni primari delle comunità di riferimento” (art. 2). 27
Page 1: MINISTERO DELL’INTERNO SCUOLA SUP
Page 4 and 5: 6.2 Proposte di riforma della prefe
Page 6 and 7: In un’ottica di razionalizzazione
Page 9 and 10: 1 Il sistema delle prefetture sul t
Page 11 and 12: dell'autorità amministrativa eleva
Page 13 and 14: periferia prescindeva dal prefetto,
Page 15 and 16: costituzionale: nella Costituzione
Page 17: iferimento ai rapporti tra lo Stato
Page 20 and 21: La Costituzione Repubblicana del 19
Page 22 and 23: dello sviluppo economico relative a
Page 24 and 25: egioni la competenza in materia di
Page 28 and 29: In questa legislatura, è stato pre
Page 30 and 31: transitoria, quali funzioni fondame
Page 32 and 33: o) previsione dell’adozione di un
Page 35 and 36: 3 Dall’ufficio territoriale del G
Page 37 and 38: L’intento della disposizione inna
Page 39 and 40: Di rilievo essenziale è poi il pre
Page 41 and 42: competenti in materia di patenti di
Page 43 and 44: In effetti, l'art. 10 L. n. 131/200
Page 45 and 46: locali. A ciò si aggiunge il ruolo
Page 47: Dal complesso delle suddette dispos
Page 50 and 51: Occorre, quindi, verificare in che
Page 52 and 53: eterno modello di riferimento per i
Page 54 and 55: dell’agricoltura, della sanità e
Page 56 and 57: Al riguardo, due principi fondament
Page 58 and 59: A livello infradipartimentale, l’
Page 60 and 61: Pertanto, all’interno degli Stati
Page 62 and 63: La stessa disposizione statuisce ch
Page 64 and 65: contemporaneamente l'autonomia dell
Page 66 and 67: ancor più marcatamente significati
Page 68 and 69: con la Conferenza unificata. Deve p
Page 70 and 71: In tale pronuncia, la Corte si è s
Page 72 and 73: delineato dalla Corte Costituzional
Page 74 and 75: Conferenze centrali e nella scia de
Page 76 and 77:
considera incontestabile la base co
Page 78 and 79:
uffici all’interno delle prefettu
Page 80 and 81:
iguarda gli uffici periferici dello
Page 82 and 83:
Si tratta, dunque, di due disegni r
Page 84 and 85:
a) Il palazzo dello Stato L’esige
Page 86 and 87:
nell'ufficio del capoluogo regional
Page 88 and 89:
istituite su iniziativa dei prefett
Page 91 and 92:
7 I nuovi assetti territoriali e fu
Page 93 and 94:
eletto il primo dagli organi eletti
Page 95 and 96:
proposta di modifica delle province
Page 97 and 98:
espressione dell’apparato central
Page 99 and 100:
Il ripensamento dell’ente provinc
Page 101 and 102:
afforzerebbe ancor di più l’esig
Page 103 and 104:
Specularmente, nel caso delle prefe
Page 105 and 106:
Dal delineato contesto emerge che
Page 107 and 108:
CONCLUSIONI I prefetti sono stati t
Page 109 and 110:
che invece ipotizza una ridetermina
Page 111:
“servizi comuni”, definiti “u
show all

1 Il sistema delle prefetture sul territorio - Ssai - Ministero Dell'Interno

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?