1 Il sistema delle prefetture sul territorio - Ssai - Ministero Dell'Interno

a) Il palazzo dello Stato
L’esigenza di razionalizzazione delle risorse strumentali comporta la necessità di ridurre
una delle voci più importanti dei costi relativi alla presenza degli uffici periferici sul
territorio, quelli relativi agli immobili ove sono collocati uffici ed archivi. Infatti,
ciascuna struttura occupa immobili molto spesso acquisiti in locazione, per i quali
corrisponde canoni che incidono significativamente sul bilancio dello Stato.
Ai prefetti potrebbe essere conferito il compito di realizzare l’unificazione degli uffici
periferici statali e di concentrarli presso un’unica struttura: il palazzo dello Stato.
Nell’ambito della ricognizione degli immobili demaniali che deve essere svolta ai fini
della dismissione di quelli non essenziali per le funzioni pubbliche, potrebbe essere
individuato un unico immobile in grado di ospitare non solo gli uffici della prefettura,
ma anche tutti gli altri uffici ancora presenti sul territorio provinciale, fatta eccezione
per gli apparati esclusivamente tecnici, come i presìdi di Polizia e Vigili del Fuoco, che
hanno esigenze eminentemente operative.
A fronte di un’apparente assunzione di ulteriori oneri economici, dovuta all’allestimento
dei nuovi uffici, ciò consentirebbe senz’altro di conseguire, in una prospettiva di mediolungo
termine, risparmi di spesa per effetto dell’abbattimento degli oneri di locazione,
di quelli per i consumi energetici e per le manutenzioni, di quelli relativi alla gestione
dei servizi informativi automatizzati, nonché per la concentrazione degli uffici relazioni
con il pubblico, e così via 57 .
La medesima considerazione varrebbe anche nel caso in cui, in assenza di immobili
demaniali idonei, si potesse acquisire un’unica struttura in locazione, poiché in ogni
caso tale soluzione avrebbe innegabili riflessi anche sulla possibilità di rendere fungibile
– tramite la conclusione di specifici accordi tra le amministrazioni interessate - il
personale che svolge funzioni coincidenti tra i vari uffici, come gli addetti allo sportello
57 Si segnala che sono stati avviati progetti di ricollocazione della sede della Prefettura in una struttura
Demaniale, la cui ristrutturazione è stata presa in carico dal comune capoluogo che, a sua volta, ha
beneficiato di ottenere in proprietà un altro immobile demaniale. Proprio tale esempio, ove l’immobile in
questione è un edificio facente parte di un complesso più vasto comprensivo di altri edifici, suggerisce
l’allocazione degli altri uffici periferici statali della provincia nel medesimo compendio immobiliare.
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