1 Il sistema delle prefetture sul territorio - Ssai - Ministero Dell'Interno

Dal complesso delle suddette disposizioni emerge vieppiù rafforzato il ruolo di
coordinamento tipico della funzione del prefetto, espressione della sua posizione di
primus inter pares rispetto ad altri organismi equiordinati. E la prefettura assurge a sede
di aggregazione nonché di promozione e facilitazione del dialogo e della coesione tra i
soggetti istituzionali presenti sul territorio.
Tale ruolo di neutralità e mediazione risulta altresì confermato: dal comma 3 del citato
art. 1 del regolamento - che ribadisce, adeguandolo al nuovo modello di prefettura, il
principio dell’”avvalimento”, già previsto dal D. Lgs. n.300/99; dagli artt. 4 e 5 che
disciplinano, in maniera organica e innovativa, la composizione ed il funzionamento
delle Conferenze permanenti quali strumenti privilegiati di sintesi tra accentramento e
decentramento; dall’art. 7 del regolamento che disciplina il potere d’intervento
sostitutivo del prefetto volto ad evitare gravi pregiudizi alla qualità dei servizi resi alla
cittadinanza, a tutela del buon andamento del sistema ordinamentale generale.
Il nuovo modello di prefettura – ufficio territoriale del governo, quindi, si pone come
centro unitario di riferimento, di coordinamento e di sintesi degli interessi pubblici ,
anche in ossequio alla normativa riformatrice del Titolo V della Costituzione ed alla
previsione di cui all’art. 10, L. n. 131/2003, come struttura dinamica e flessibile
destinata ad interfacciarsi continuamente con il sistema regionale e locale prevenendo e,
se del caso, risolvendo i possibili conflitti tra istituzioni, sempre al servizio
dell’interesse generale.
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