1 Il sistema delle prefetture sul territorio - Ssai - Ministero Dell'Interno

istituite su iniziativa dei prefetti, ma l’ufficio servizi generali potrebbe in ogni caso
provvedere a tutte le attività non rientranti nelle competenze della SUA.
Ciò è possibile non solo perché tutte le amministrazioni pubbliche rispondono ai
medesimi criteri di tenuta della contabilità, ma anche perché la diffusione capillare degli
strumenti tecnologici e informatici consente la comunicazione dei dati in tempo reale e
l’imputazione delle spese a ciascun ministero competente.
In prospettiva, i vantaggi di tale soluzione possono essere molteplici. Si ottengono
certamente economie di scala sia dal punto di vista del personale (che potrebbe essere
ottimizzato, in un orizzonte volto non certo a realizzare tagli occupazionali ma
prioritariamente guadagni misurabili in termini di efficienza), sia dal punto di vista dei
risparmi che l’ufficio servizi generali riuscirebbe a conseguire gestendo con maggiore
efficienza attività comuni a più uffici. Uno studio in tal senso è stato condotto sotto la
direzione del Prefetto De Martino il quale ha raccolto dati relativi alle regioni Toscana,
Piemonte e Liguria concernenti le amministrazioni periferiche dei Ministeri del Lavoro
(Direzione Provinciale del Lavoro), Infrastrutture e Trasporti (M.C.T.C.), Interno
(Questura e Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco) e Sviluppo Economico, e, per i
soli capoluoghi di regione, l’Ispettorato Territoriale per le Comunicazioni, il
Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche e l’I.S.P.E.S.L. Partendo dal
presupposto della necessità di mettere in rete le amministrazioni periferiche dello Stato,
lo studio ha preso a riferimento per ciascun territorio la percentuale di risorse umane
adibite ai servizi comuni dell’ufficio che ne impiega il minor numero; tale valore è stato
poi applicato all’organico effettivo dell’insieme degli uffici statali considerati,
ricavando, in tal modo, il nuovo contingente di personale da adibire alle funzioni
logistico-strumentali. Lo studio ha, pertanto, messo in evidenza la possibilità di
recuperare un ingente numero di unità di personale, abitualmente adibite a servizi di
back office , a beneficio delle attività istituzionali e, quindi, dell’efficienza delle
amministrazioni.
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