AFZ/97-0380 - Fiscus.fgov.be

van een bouwwerk of van constructiewerkzaamheden. Wanneer een algemeen aannemer een deel
van de onderzoekswerkzaamheden uitbesteedt aan onderaannemers, moet in dit verband enerzijds
worden opgemerkt dat:
▪ de tijd die elke onderaannemer doorbrengt op de plaats waar het onderzoek wordt
verricht moet beschouwd worden als tijd die de ondernemer aan de onderzoeksactiviteit
gespendeerd heeft; en
▪ dat de onderaannemer zelf een vaste inrichting heeft indien hij gedurende meer dan
12 maanden een onderzoeksactiviteit verricht binnen de mijnconcessie.
Het onderzoek naar natuurlijke rijkdommen zoals bedoeld in paragraaf 3, b) omvat werkzaamheden
van voorbereidende aard of hulpwerkzaamheden die nauw samenhangen met het onderzoek,
zoals bijvoorbeeld het installeren of het demonteren van uitrusting die gebruikt wordt voor het onderzoek.
Werkzaamheden van bijkomende aard, zoals het zorgen voor maaltijden voor het personeel
dat meewerkt aan het onderzoek of zoals het vervoer van dat personeel, vallen daar niet onder.
Zodoende moet er van uitgegaan worden dat er sprake is van een onderzoeksactiviteit vanaf
de datum waarop de onderneming haar werkzaamheden aanvat, met inbegrip van de nauw verbonden
voorbereidende werkzaamheden die op de plaats van het onderzoek uitgevoerd worden
(bijvoorbeeld de installatie door de onderneming zelf of door een onderaannemer van de uitrusting
die het onderzoek vereist). Een werkzaamheid die op de plaats van het onderzoek wordt uitgevoerd
door een onderaannemer en die niet nauw samenhangt met het onderzoek valt niet onder de
toepassing van paragraaf 3, b). Die werkzaamheid kan evenwel een vaste inrichting vormen voor
die onderaannemer indien de voorwaarden van paragraaf 1 van artikel 5 vervuld zijn.
83. De exploratie van natuurlijke rijkdommen, die een onderneming uitsluitend voor eigen rekening
met behulp van een installatie verricht, vormt normaliter een werkzaamheid die van voorbereidende
aard is of het karakter van een hulpwerkzaamheid heeft zoals bedoeld in artikel 5, paragraaf
4, e), zelfs indien de duur ervan 12 maanden overschrijdt. Het gebruik dat voor het uitoefenen
van die voorbereidende werkzaamheid of die hulpwerkzaamheid van de installatie gemaakt
wordt doet dus geen vaste inrichting ontstaan, behalve indien de prospectiewerkzaamheid de enige
of de voornaamste werkzaamheid van de onderneming uitmaakt.
84. Paragraaf 5 van artikel 5 bepaalt onder welke voorwaarden een onderneming geacht wordt
over een vaste inrichting te beschikken als gevolg van de werkzaamheden van een persoon die
voor rekening van die onderneming optreedt. De verwoording van die paragraaf is licht verschillend
van die van paragraaf 5 van artikel 5 van het OESO-Model. Opdat de onderneming over een vaste
inrichting zou beschikken, vereist het OESO-Model dat de persoon over een machtiging beschikt die
hem toelaat om "namens de onderneming" contracten te sluiten, terwijl paragraaf 5 van de Overeenkomst
stelt dat de persoon over een machtiging moet beschikken om contracten te sluiten die
"bindend zijn voor de onderneming". Deze twee formuleringen hebben een identieke draagwijdte.
Ze hebben betrekking op een situatie waarbij een door een vertegenwoordiger gesloten contract de
persoon namens dewelke de vertegenwoordiger optreedt rechtstreeks verbindt ten aanzien van de
klanten waarmee de vertegenwoordiger dat contract gesloten heeft. In dergelijk geval kan de klant
de persoon namens dewelke de vertegenwoordiger optreedt gerechtelijk vervolgen op grond van
het door de vertegenwoordiger gesloten contract (met name om de gedwongen uitvoering van het
contract of de ontbinding ervan te bekomen). In tegenstelling daarmee worden de door een commissionair
gesloten contracten meestal niet door de commissionair namens lastgever gesloten.
Over het algemeen verbinden dergelijke contracten de lastgever niet rechtstreeks ten aanzien van
de medecontractanten van de commissionair, zelfs niet wanneer de contracten voor rekening van
de lastgever gesloten worden. Een commissionair kan dus in principe geen vaste inrichting van de
lastgever zijn, behalve wanneer blijkt, hetzij uit de voorwaarden van de vertegenwoordigingsovereenkomst
zelf, hetzij uit de feiten en omstandigheden van de werkzaamheden, dat de lastgever ─
ondanks het feit dat de partijen hun rechtsverhouding als een vertegenwoordigingsovereenkomst
kwalificeren ─ rechtstreeks verbonden is door de contracten die door de commissionair met derden
gesloten worden 8 . Daarom moet de commissionair in dergelijk geval beschouwd worden als de vertegenwoordiger
van zijn lastgever en voor deze laatste een vaste inrichting uitmaken.
85. Opmerkingen : onder de bepalingen van de Overeenkomst van 1970 mocht de voorbereidende
aard of het karakter van hulpwerkzaamheid van de activiteiten die met behulp van een vaste inrichting
werden uitgeoefend beoordeeld worden ten opzichte van de activiteiten van het geheel van
8 Zie in dit verband d beslissing die de Franse Raad van State op 31 maart 2010 genomen heeft in de zaak
Zimmer - http://www.conseil-etat.fr/fr/base-de-jurisprudence/