Wat scholen vermogen - Onderwijsraad

Ook intervisie-netwerken van leidinggevenden en coaching van leidinggevenden kunnen
bijdragen aan hun professionalisering. Voor een deel staan deze instrumenten nog in de
kinderschoenen, maar verwacht kan worden dat deze professionaliseringsfunctie op
termijn meer tot ontwikkeling komt. De vorming en ontwikkeling van netwerken en het
realiseren van coaching is volgens de raad met name een taak voor het onderwijsveld
zelf. Een bijdrage van de overheid lijkt vooralsnog niet noodzakelijk.
4.2.3 OVERIGE INSTRUMENTEN
Wanneer landelijke organisaties instrumenten voor integrale kwaliteitszorg ontwikkelen
kunnen deze de scholen ontwikkelwerk besparen en kan tevens worden gestimuleerd dat
scholen met integrale kwaliteitszorg en integraal management aan de slag gaan. De
rijksoverheid kan dit stimuleren, bijvoorbeeld via subsidies en via voorlichting over de
kwaliteit en toepasbaarheid van ontwikkelde instrumenten.
Bij aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden kan gedacht worden aan een aantrekkelijk salaris,
gelegenheid tot scholing, mogelijkheden om door te groeien en dergelijke. De raad acht
het wenselijk dat besturen in deze zin aandacht hebben voor de arbeidsvoorwaarden van
leidinggevenden en ook over faciliteiten beschikken om daaraan invulling te geven.
Daarbij denkt de raad in eerste instantie aan arbeidsvoorwaarden die de functie van
leidinggevende inhoudelijk aantrekkelijk maken; de salariscomponent kan daarop een
aanvulling bieden, maar wordt zeker niet als enige instrument gezien.
Met name wanneer schoolbesturen zelf kunnen beslissen over een selectieve inzet van
financiële middelen ten behoeve van schoolleiders die men graag wil behouden, kan dit
instrument een positief effect hebben op het beleidsvoerend vermogen. Dat kan bijvoorbeeld
in het verband van:
• stimulansen tot professionalisering van leidinggevenden;
• behoud van goede leidinggevenden;
• werving van schoolleiders van binnen en buiten de onderwijssector; en
• mobiliteit van schoolleiders tussen scholen, tussen onderwijssectoren en
tussen onderwijs en andere beroepssectoren.
4.2.4 SCHOOLBESTUUR EN BOVENSCHOOLS MANAGEMENT
Schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor een beargumenteerde en afgewogen toepassing
van de hiervoor genoemde instrumenten, onder meer via een actief personeelsbeleid
gericht op scholing en mobiliteit.
Verder acht de raad het positief dat er verschillende invullingen mogelijk zijn van de
onderlinge relaties tussen schoolleiding, bestuur en bovenschools management.
Afhankelijk van de situatie zijn verschillende passende combinaties denkbaar. De overheid
heeft daarin in principe geen voorschrijvende, maar wel een stimulerende rol in de
zin van het openen van mogelijkheden voor verschillende invullingen. Daarbij acht de
raad het met name wenselijk dat het perspectief bestaat uit een integraal verantwoordelijke
schoolleiding van een (binnen kaders) autonome school, waarbij het bestuur en het
bovenschools management in ieder geval ook ondersteunend, dienstverlenend en stimulerend
zijn ten opzichte van de scholen. Dit betekent dat niet alleen de professionaliteit
van de schoolleiding maar ook die van het bestuur moet worden versterkt. Het beleids-
Wat scholen vermogen
49